Дело № 5-772/330/2023

УИД 77MS0330-01-2023-002324-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 330 Бабушкинского района города Москвы Колесникова О.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении должностного лица – начальника отдела демонтажа и вывоза брошенного транспорта ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» ФИО1, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. ..., -

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо начальник отдела демонтажа и вывоза брошенного транспорта ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» ФИО1 не обеспечил соблюдение ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

13 августа 2023 года в 12 часов 30 минут по адресу <...>, должностное лицо начальник отдела демонтажа и вывоза брошенного транспорта ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» (юридический адрес организации: г. Москва, ...) ФИО1 в нарушение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды, п. 3.13.4, 4.1, 4.4, 4.6, 4.6.6, 4.6.7, 4.8, 4.9 Единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями - природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 №981-ПП, не обеспечил соблюдение ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» требований в области охраны окружающей среды: мусорный контейнер ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» по адресу <...> не был закрыт специальным защитным брезентом, стоял на земле без поддона, а также вблизи контейнера находились отходы потребления на открытом грунте.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заблаговременно и надлежащим образом – судебной повесткой, направленной ФИО1 по почте. Мировым судьей приняты надлежащие меры, предусмотренные КоАП РФ, для извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела в целях обеспечения реализации его прав. Учитывая это, в соответствии с положениями ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Совершение должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении СВ № 0608067 от 31.08.2023, составленным УУП ОМВД России по Бабушкинскому района г. Москвы, согласно которому 13 августа 2023 года в 12 часов 30 минут по адресу <...>, должностное лицо начальник отдела демонтажа и вывоза брошенного транспорта ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» (юридический адрес организации: г. Москва, ...) ФИО1 в нарушение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды, п. 3.13.4, 4.1, 4.4, 4.6, 4.6.6, 4.6.7, 4.8, 4.9 Единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями - природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 №981-ПП, не обеспечил соблюдение ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» требований в области охраны окружающей среды: мусорный контейнер ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» по адресу <...> не был закрыт специальным защитным брезентом, стоял на земле без поддона, а также вблизи контейнера находились отходы потребления на открытом грунте;

- карточкой происшествия от 13.08.2023 года;

- рапортом УУП ОУУП ОМВД России по Бабушкинскому района г. Москвы, согласно которого 13.08.2023 в 12 ч. 30 мин. сотрудниками ОМВД России по Бабушкинскому района г. Москвы при проведении проверки исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» по адресу: <...> было выявлено, что на прилегающей ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» территории находится мусорный контейнер, стоящий на грунте, не оборудованный устройством для защиты отходов от прямого солнечного света и дождя, а также вблизи контейнера находились отходы потребления на открытом грунте;

- фотоматериалами от 13.08.2023 по адресу: <...>, на которых - мусорный контейнер, стоящий на грунтовом покрытии, не оборудованный устройством для защиты отходов от прямого солнечного света и дождя, а также вблизи контейнера находились отходы потребления на открытом грунте;

- копией выписки из протокола заседания комиссии от 11.07.2023 года;

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору № 2309 от 01.01.2015 года;

- копией должностной инструкции начальника отдела по перемещению брошенных разукомплектованных транспортных средств, демонтажа и сноса;

- копией приказа о назначении ответственных лиц по организации вывоза и хранения твердых бытовых отходов от 01.08.2023 года;

- копией договора № 3-1-325/23 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- копией распоряжения от 03.11.2022;

- копией устава ГБУ «Автомобильные дороги СВАО»;

- копией паспорта на имя ФИО1

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представленных по делу доказательств достаточно для рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также частью 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 N 981-ПП утверждены Единые экологические требования по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями адрес на занимаемых земельных участках.

В силу п. 3.13.4, 4.1, 4.4, 4.6, 4.6.6, 4.6.7, 4.8, 4.9 Единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями - природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 №981-ПП, размещаемые отходы производства и потребления должны складироваться таким образом, чтобы исключалась возможность их падения, опрокидывания, разливания, обеспечивалась доступность и безопасность их погрузки для отправки на специализированные предприятия для обезвреживания, переработки или утилизации; временное хранение отходов производства и потребления на территориях природопользователей осуществляется в специально отведенных и оборудованных для этой цели местах (на площадках временного хранения отходов); для временного хранения отходов производства и потребления могут эксплуатироваться специально оборудованные открытые и/или закрытые площадки; временное хранение отходов производства и потребления в пределах открытой площадки может осуществляться при условии соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и гигиенических нормативов; на открытой площадке могут храниться отходы IV-V классов опасности для окружающей природной среды или более высокого класса в специальной герметично закрывающейся таре; при временном хранении отходов производства и потребления на открытой площадке без тары или в негерметичной таре поверхность отходов должна быть защищена от взаимодействия с дождевыми водами (при необходимости от ветра); для этого площадку необходимо защитить навесом или использовать брезентовые или другие укрытия; временное хранение отходов производства и потребления на открытой площадке не должно приводить к химическому и/или биологическому загрязнению, а также захламлению почв на прилегающих территориях; тара и упаковка должны быть прочными, исправными, полностью предотвращать утечку и/или рассыпание отходов производства и потребления, обеспечивать их сохранность при хранении. Тара должна быть изготовлена из материала, устойчивого к воздействию данного вида отхода и его отдельных компонентов, атмосферных осадков, перепадов температуры и прямых солнечных лучей; для хранения отходов производства и потребления I-III классов опасности в зависимости от их свойств, в зависимости от агрегатного состояния и физических свойств необходимо использовать закрытую и/или герметичную тару: - металлические или пластиковые контейнеры, лари, ящики и др., - металлические или пластиковые бочки, баки, баллоны, стеклянные емкости и др., - прорезиненные или полиэтиленовые пакеты, бумажные, картонные, тканевые мешки, кули и др.

Часть 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ). Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО1, являясь должностным лицом начальником отдела демонтажа и вывоза брошенного транспорта ГБУ «Автомобильные дороги СВАО», в чьи служебные обязанности входит в том числе организация вывоза и хранения твердых бытовых отходов ГБУ «Автомобильные дороги СВАО», не обеспечил соблюдение ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» требований в области охраны окружающей среды: мусорный контейнер ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» не был закрыт специальным защитным брезентом, стоял без поддона, а также вблизи контейнера находились отходы потребления на открытом грунте.

Действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд в соответствии со ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушения учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007723302305260, КБК: 80511601083010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0772/330/2023, постановление от 18.10.2023 по Ст. 8.2, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 330 тел.: <***>, +7(499)188-66-88.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) мировому судье судебного участка № 330 Бабушкинского района г. Москвы (почтовый адрес: 129327, <...>, адрес электронной почты судебного участка: mirsud330@ums-mos.ru) до истечения предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока для оплаты административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока для оплаты административного штрафа, мировой судья направляет экземпляр постановления по делу об административном правонарушении судебному приставу-исполнителю для исполнения постановления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Постановление может быть обжаловано в Бабушкинский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 330 Бабушкинского района г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.М. Колесникова