Решение по административному делу

Дело № 5-339/2025 УИД 66MS0025-01-2025-001117-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 10 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 8 Кировского судебного района Серебрякова И.А. (<...>, каб. 401), с участием помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Власовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО3, <ФИО1>,

установил:

ФИО3, являясь председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <...>, и должностным лицом, осуществляющим руководство производственно-хозяйственной деятельности предприятия, 03.02.2025 нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно в нарушение ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не направила ответ на обращение <ФИО2> от 17.01.2025.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки не сообщила.

Потерпевший <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом и в срок. Учитывая наличие данных о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Помощник прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Власова М.Ю. в судебном заседании указал на доказанность вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пояснив, что в ходе проведения проверочных мероприятий вина лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Статья 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управлением товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Жилищный кодекс РФ и Правила осуществления деятельности по правлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила), предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации. В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения. В силу ч. 10,1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Согласно п. 35 Правил запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. В силу п 36 Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Вина ФИО3 в нарушении указанных положений закона подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2025, вынесенным заместителем прокурора Кировского района г. Екатеринбурга <ФИО4> Постановление составлено в присутствии ФИО3, с его содержанием она ознакомлена, копия постановления ей вручена, права и обязанности, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны; - обращением <ФИО2> в прокуратуру Кировского района г. Екатеринбурга о привлечении ФИО3 к административной ответственности за нарушение сроков ответа на обращение от 17.01.2025; - обращением <ФИО2> в адрес председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 17.01.2025 о решении вопроса с собственником квартиры <НОМЕР> об освобождении путей эвакуации, обращение получено ФИО3 17.01.2025;

- уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - пояснением <ФИО2> от 04.04.2025, согласно которому ответ на обращение до настоящего времени не получен. Данные доказательства соответствуют требованиям ст.ст. 26.2, 26.7, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствуют о наличии в деянии должностного лица ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитываю характер правонарушения и обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО3, имеющей постоянное место жительства и работы.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса. Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также отсутствие у впервые совершенного ФИО3 административного правонарушения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи за совершение данного правонарушения, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит замене на предупреждение. При этом оснований для признания правонарушения малозначительным не усматриваю, поскольку совершенное ФИО3 административное правонарушение затрагивает права и законные интересы граждан. Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений вредных последствий не свидетельствует о малозначительности деяния. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 8 Кировского судебного района.

Мировой судья И.А. Серебрякова