Дело № 5-200/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Резолютивная часть Постановления объявлена <ДАТА1>.

Полный текст Постановления изготовлен <ДАТА3>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края

С.А. Ганзвинд,

при секретаре Черемушкиной Г.А., Реклинг А.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> края, <АДРЕС> район<АДРЕС>, в услугах защитника не нуждающегося - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА5> в 00 час.01 мин., должностным лицом - главой Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края <АДРЕС> не в полном объеме исполнен пункт 3 предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от 11.04.2023, срок устранений нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен - 15.05.2023, что было выявлено <ДАТА8> в 11 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки юридического лица Администрации г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.68, при проведении мероприятий по надзору территорий населенного пункта г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края подверженного угрозе перехода лесных и ландшафтных пожаров, чем нарушил требования ст.37 ФЗ от 21.12.1994 г. <НОМЕР> «О пожарной безопасности», а именно: - Администрацией г.<АДРЕС> района <АДРЕС> края в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенного пункта г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров не в полном объеме созданы (обновлены) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры (п.70 Правил противопожарного режима в РФ (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 <НОМЕР>). Срок устранения нарушений обязательныхтребований пожарной безопасности истек 15.05.2023 года. В действиях должностного лица- главы Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. В судебном заседании должностноелицо - глава Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> вину в инкриминируемом ему правонарушении признал и пояснил, что срок устранений нарушений требований пожарной безопасности указанных в предписании (пункт 3 предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от 11.04.2023), был установлен - 15.05.2023, однако по объективным причинам не полностью выполнено в установленный срок предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Также пояснил, чтоАкт проверки органом государственного контроля (надзора), органа государственной власти (местного самоуправления) ему вручили 28.07.2023 г.

Суд, заслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, приходит к следующим выводам: ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Объектом данного административного правонарушенияявляется установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В судебном заседании былиисследованы письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.07.2023, в котором изложены обстоятельства правонарушения; распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки органа государственной власти (местного самоуправления) от 07.07.2023 <НОМЕР> провести проверку в отношении Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края; место нахождения юридического лица: 658480, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> правообладатель объекта защиты Муниципальное образование г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края; акт проверки от 28.07.2023 <НОМЕР> на основании распоряжения (приказа) <НОМЕР> от 07.07.2023 проведена проверка в отношении Администрации г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края в ходе проверки установлено: выявлен факт не исполнения пункта 3 ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 11.04.2023; предписание <НОМЕР> от 11.04.2023 по устранению нарушений требований пожарной безопасности Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края, срок устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности 15.05.2023г.; выписка ЕГРЮЛ от 01.08.2023; решение <НОМЕР> от 07.10.2020 о назначении на должность главы Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края; постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.05.2023 в отношении должника Администрации г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края; постановление Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края <НОМЕР> от 03.03.2023 о подготовке к пожарному периоду 2023 года на территории муниципального образования город <АДРЕС> района <АДРЕС> края; претензии о ненадлежащем исполнении обязательств по контрактам <НОМЕР>, <НОМЕР> от 04.07.2023, от 20.07.2023 на имя ИП ФИО2; справка УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<АДРЕС> на имя <АДРЕС>

Как установлено в судебном заседании в ходе внеплановой выездной проверки проведенной должностным лицом дознавателем ОД ТОНД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю в период 18.07.2023 с 09 час. 00 мин. по 10 час.00 мин., 28.07.2023 с 10 час. 00 мин. по 11 час.00 мин., выявлен факт не исполнения пункта <НОМЕР> ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 11.04.2023, что зафиксировано в акте проверки от <НОМЕР> от 28.07.2023 (л.д. 6).

28.07.2023 по данному факту должностным лицом дознавателем ОД ТОНД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю в отношении должностного лица - главы Администрации города <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> составлен протокол N87 об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2 - 3). В соответствии с частью1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца. Согласно правовой позиции,выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от 11.04.2023 <НОМЕР> установлен 15.05.2023 г. Следовательно, по настоящемуделу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 16.05.2023 и истек 16.08.2023г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Производство по делу обадминистративном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>, прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжалованов <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня его вручения (получения). Мировой судьяС.А. Ганзвинд