2025-07-06 04:10:58 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Резолютивная часть постановления оглашена 21.01.2025

Дело № 5-10/2025 (2-1278/2024)

УИД 25MS0016-01-2024-006837-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 января 2025 года г. Владивосток Мировой судья судебного участка № 16 Первореченского судебного района города Владивостока Камышенко Т.О., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<ФИО1>» <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. Владивостока, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Владивосток, <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ,

Установил:

<ФИО2>, являясь должностным лицом, ответственным за выполнение ООО «<ФИО1>» в установленный срок обязательств по контракту, допустил бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом <НОМЕР> от 10.01.2024, заключенным между КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 3» и ООО «<ФИО1>», на выполнение работ по капитальному ремонту здания КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 3», расположенного по адресу: г. Владивосток<АДРЕС>, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. В судебном заседании <ФИО2> с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2024 согласился, указав, что 21.12.2024 все работы по контракту выполнены, 23.12.2024 заказчиком были приняты выполненные работы и подписан акт о приемке выполненных работ. Несвоевременное выполнение работ повлекло выставление заказчиком требования об уплате неустойки, которое, в настоящее время, ООО «<ФИО1>» удовлетворено.

Помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока <ФИО3> в судебном заседании постановление поддержала. Выслушав <ФИО2>, помощника прокурора Первомайского района г. Владивостока <ФИО3>, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. Согласно части 2 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ) поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Согласно положениям статей 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Частью 4 статьи 34 Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 107 Федерального закона от № 44-ФЗ). Согласно части 1 статьи 94 Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Прокуратурой Первомайского района г. Владивостока в отношении ООО «<ФИО1>» проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в части исполнения обязательств по капитальному ремонту здания КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 3». В рамках проведения проверки было установлено, что 10.01.2024 между КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 3» и ООО «<ФИО1>» заключен государственный контракт <НОМЕР> на выполнение работ по капитальному ремонту здания КГБУЗ «Владивостокский клинический родильный дом № 3», расположенного по адресу: г. Владивосток<АДРЕС>. Пунктом 3.1 контракта определен срок выполнения работ - не позднее 30.05.2024. Вместе с тем, в определенный контрактом срок (не позднее 30.05.2024) ООО «<ФИО1>» услуга не оказана. По состоянию на 13.11.2024 ООО «<ФИО1>» не выполнены работы на сумму 16 813 978,20 рублей. Не исполнив в срок принятые на себя обязательства, ООО «<ФИО1>» нарушено существенное условие контракта - срок его исполнения, что является нарушением законодательства. Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором Первомайского района г. Владивостока в отношении должностного лица - генерального директора «<ФИО1>» <ФИО2> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2024, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 21.12.2024; контрактом <НОМЕР>, актом экспертизы и приемки выполненных работ от 26.03.2024, актом экспертизы и приемки выполненных работ от 21.05.2024, претензиями от 03.06.2024 №413, от 15.07.2024 № 502, требованиями об уплате неустойки от 10.07.2024, 04.10.2024, от 23.12.2024 и иными материалами дела, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признанными допустимыми, достоверными и достаточными. Действия генерального директора ООО «<ФИО1>» <ФИО2> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. С учетом изложенного мировой судья квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания суд учитывает личность <ФИО2>, фактические обстоятельства совершения правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом принято признание лицом вины. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, равно как и оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности и прекращения производства по делу об административной ответственности, мировым судьей не усматривается.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая личность <ФИО2>, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, на основании частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере половины суммы от предусмотренного размера административного штрафа.

Санкция ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусматривает ответственность для должностных лиц в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств.

На момент возбуждения дела об административном правонарушении подрядчиком контракт не исполнен на сумму 16 813 978,20 рублей.

Таким образом, минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за совершение административного правонарушения должностным лицом <ФИО2> в денежном выражении составляет 840 698,91 рублей (5% стоимости неисполненных обязательств).

С учетом приведенных обстоятельств мировой судья считает возможным снизить размер наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, то есть до 420 349,45 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенного правонарушения. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «<ФИО1>» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 420 349,45 рублей. Постановление может быть обжаловано в Первореченский районный суд г. Владивостока через мирового судью судебного участка № 16 Первореченского судебного района города Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, адрес <...> БИК ТОФК 010507002, Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по ПК, единый казначейский счет: 40102810545370000012, Казначейский счет: 03100643000000012000, л/с <***>, Управление Федерального казначейства по ПК, ИНН <***>, КПП 254001001, ОГРН <***>, КБК 78511601073019000140, ОКТМО 05701000, УИН 0000305800210120252841107.

Мировой судья Т.О. Камышенко

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 16 Первореченского судебного района города Владивостока, расположенный по адресу: 690033, г. Владивосток, ул. Бородинская, д. 12.