ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Москва 22 сентября 2023 года
Мировой судья судебного участка 160 района Покровское-Стрешнево г.Москвы Боброва С.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №164 района Южное Тушино г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, женатого, имеющего несовершеннолетних детей датар., датар., являющегося индивидуальным предпринимателем, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в области дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении следует, что 10.08.2023 в 15 час. 25 мин. водитель ФИО1, управляя транспортным средством марки «ГАЗ 2705», регистрационный знак ТС, следовал по адресу: г. Москва, МКАД 69 км внутренняя сторона, с видоизмененным передним государственным регистрационным знаком, что препятствовало и затрудняло его идентификацию (частично стерты буквенные и числовые символы), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО1 в судебное заседание явился, отводов и ходатайств не имел, вину в совершенном административном правонарушении не признал, указывая на то, что данный регистрационный знак получал в 2011 году, с тех пор не заменял его, никаких действий по умышленному стиранию номера не предпринимал, номера выцвели в результате эксплуатации транспортного средства, с 2011 года его по данному факту ни разу не останавливали сотрудники полиции, административные штрафы на данный номер приходят. Также пояснил, что в настоящее время государственный регистрационный знак полностью заменен.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.
В силу пунктов 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещаются в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка. Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Пунктом 7.15 указанного перечня запрещается эксплуатация транспортного средства в случае, если его государственный регистрационный знак или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.
Согласно разделу 1 ГОСТа Р 50577-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", утвержденному Постановлением Госстандарта России от 29 июня 1993 года N 165, государственный стандарт определяет типы и основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам, устанавливаемым на транспортные средства. Требования настоящего стандарта являются обязательными.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, выражающегося в управлении транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками (часть 1 статьи 12.2 КоАП РФ), следует руководствоваться примечанием к данной статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, связанным с условиями эксплуатации государственных регистрационных знаков (например, нарушение целостности покрытия государственного регистрационного знака), и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака (в частности, в связи с неисправностью штатных фонарей освещения заднего государственного регистрационного знака), а светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).
Видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака).
Из протокола по делу об административном правонарушении и представленной фотофиксации следует, что 10.08.2023 в 15 час. 25 мин. водитель ФИО1, управляя транспортным средством марки «ГАЗ 2705», регистрационный знак ТС, следовал по адресу: г. Москва, МКАД 69 км внутренняя сторона, с видоизмененным передним государственным регистрационным знаком, что препятствовало и затрудняло его идентификацию (частично стерты буквенные и числовые символы), при этом из представленных мировому судье доказательств не следует, что цифровые и буквенные обозначения на государственном регистрационном знаке, нанесены не предприятием-изготовителем, не имеют выпуклый 3D рельеф, знак не соответствует требованиям п. 3.6. ГОСТ Р 50577-93.
Напротив, из представленных мировому судье документов следует только, что на буквах и цифрах частично стерто лакокрасочное покрытие черного цвета.
С учетом того, что частичное отсутствие лакокрасочного покрытия на символах государственного регистрационного знака в данном случае не искажает их, то есть не препятствует идентификации государственного регистрационного знака, он не является видоизмененным.
Вместе с тем, по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и их установке определены ГОСТом Р 50577-93.
Пунктом И.4.5 Приложения 1 ГОСТ Р 50577-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования" предусмотрено, что регистрационный знак должен быть видимым в пространстве, ограниченном следующими четырьмя плоскостями: двумя вертикальными и двумя горизонтальными, касающимися краев знака в пределах углов видимости.
Таким образом, действия ФИО1, управлявшего транспортным средством, на котором на переднем государственном регистрационном знаке было частично стерто лакокрасочное покрытие на буквенных и цифровых символах, то есть он не соответствовал требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, связанным с условиями эксплуатации государственных регистрационных знаков, образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Составы административных правонарушений, предусмотренные первой и второй ст. 12.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Кроме того, санкция ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ (в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей) предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ (в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев), в связи с чем, переквалификация действий с ч. 2 на ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, переквалификация совершенного ФИО1 деяния с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в п.20 ПП ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Изучив представленные в материалах дела доказательства (протокол об административном правонарушении №77МР1527693, фотографии транспортного средства, рапорт об обстоятельствах выявленного административного правонарушения, распечатку сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности), выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.
Таким образом, мировой судья считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, либо освобождения привлекаемого лица от административной ответственности мировой судья не усматривает.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, мировой судья признает наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировым судьей на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признается то, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, при этом не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
При назначении ФИО1 административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Разъяснить, что административный штраф, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам:
- получатель платежа: УФК по г. Москве (УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (2 СБ), Банк получателя платежа: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО), ИНН <***>, КПП 770731005, р/сч.:03100643000000017300 в Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО), БИК 004525988, ОКТМО 45320000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810477235080014387.
В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок № 164 района Южное Тушино г.Москвы до истечения указанного срока, либо на электронную почту судебного участка - mirsud164@ums-mos.ru.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд г.Москвы через судебный участок № 164 района Южное Тушино г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Боброва