Дело № 5-17-310/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...>» октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 17 Камышинского судебного района Волгоградской области Калуженина Наталья Александровна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 26 сентября 2023 года, в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, в браке не состоящего, официально не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС><НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 августа 2023 года, в 12 час. 25 мин., ФИО1 находился около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области без пропуска на территорию ЗАТО г. <АДРЕС> области (утв. Указом Президента РФ от 19 января 2015 года № 20 «Об утверждении границ закрытого административно-территориальном образования - города г. <АДРЕС> области», чем нарушил особый режим пребывания в ЗАТО, предусмотренный ФЗ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступило, согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, просит о рассмотрении дела без его участия, вину признает. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки ФИО1 в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, а также принимая во внимание заявление ФИО1 о рассмотрении дела без его участия и признании вины, мировой судья считает, что неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств, не нарушит предусмотренных законом прав, и рассматривает дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статья 20.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Согласно п. 1 ст. 1 Закона РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном ст. 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Пункт 1 ст. 3 Закона РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» регламентирует особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании, который включает, в том числе, установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования.

К особому режиму безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании ст. 3 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» относит также ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

В п. 2 ст. 4 указанного Закона определено, что органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05 июля 2001 года № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, город Краснознаменск Московской области относится к закрытому административно-территориальному образованию». Согласно п.п. 33 и 14 раздела III постановления Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации», пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой председателем комиссии и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с территориальным органом Министерства внутренних делРоссийской Федерации на районном уровне и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Пропускной режим в запретной зоне устанавливается в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником объекта.

В соответствии с п.п. 17 - 18 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655, въезд и проживание граждан на территории ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории ЗАТО согласовывается с органом ФСБ.

В судебном заседании установлено, что 11 августа 2023 года, в 12 час. 25 мин., ФИО1 находился около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области без пропуска на территорию ЗАТО г. <АДРЕС> области.

Указанные обстоятельства подтверждаются: рапортом полицейского ОР ППСП МУ МВД РФ «Власиха» ФИО2 от 11 августа 2023 года, протоколом об административном правонарушении 50 АБ № 0525052/1539 от 11 августа 2023 года и другими материалами дела.

Указанные выше доказательства суд берет за основу, так как они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, составлены уполномоченным на это должностным лицом, четко и последовательно согласуются между собой, логично дополняют друг друга, и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, в связи с чем суд признает их допустимыми и достоверными.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, его действия правильно квалифицированы по ст. 20.19 КоАП РФ, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Оснований, указывающих на отсутствие виновности ФИО1 не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу или освобождения правонарушителя от административной ответственности ФИО1 не имеется.

При назначении ФИО1 вида и размера наказания, суд, руководствуясь требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, его материальное положение, а также признание им вины, что в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд, в силу ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения На основании изложенного, суд считает необходимым, возможным и целесообразным назначить ФИО1 наказаниев виде административного штрафа, считая, что данное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, наименование банка получателя платежа: Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18715000, административный штраф по делу № 5-17-310/2023 от 24.10.2023 г. в отношении ФИО1, УИН <НОМЕР>. Квитанция об уплате штрафа предоставляется на судебный участок № 17 Камышинского судебного района Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 17 Камышинского судебного района Волгоградской областив течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Калуженина