Дело № 5-708/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2023 года г. Элиста

Мировой судья судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия Габунова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью ХХХ ФИО1, ХХХ,

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2023 года должностным лицом УФНС России по Республике Калмыкия установлен факт представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный, не явился. В этой связи, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса ФР установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 (далее также - регистрирующий орган).

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N129-ФЗ.

Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1).

Регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (пункт 2).

Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно материалам дела ФИО1 является генеральным директором ООО «ХХХ».

24 ноября 2022 года учредитель ООО «ХХХ» ХХХ обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании. Наряду с заявлением о создании юридического лица, в налоговый орган представлены решение единственного участника ООО «ХХХ» ХХХ об определении места нахождения общества по адресу: ХХХ, а также гарантийное письмо ХХХо том, что указанное помещение принадлежит ему на законных основаниях и может быть сдано в аренду ООО «ХХХ».

Пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ определено, что до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в Единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

При этом в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

Основания, условия и способы проведения указанных в названной норме мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона N129-ФЗ).

Согласно пункту 14 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. NММВ-7-14/72@, осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Протоколом осмотра объекта недвижимости от 23 марта 2023 года №98 установлено, что ООО «ХХХ» по адресу: ХХХ, не находится. В письменном объяснении от 23 марта 2023 года представитель собственника данного помещения, ХХХ, не подтвердил регистрацию общества по указанному адресу.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 12 сентября 2015 года следует, что собственником нежилого помещения по адресу: ХХХ, является ХХХ

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №98 от 19 июня 2023 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 30 июня 2023 года; протоколом осмотра объекта недвижимости от 23 марта 2023 года №1837; письменным объяснением ХХХ. от 23 марта 2023 года; свидетельством о государственной регистрации права нежилого помещения; гарантийным письмом ХХХ; решением №1 единственного участника ООО «ХХХ» от 24 ноября 2022 года; уставом ООО «ХХХ»; заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №Р11001; распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их получении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что 24 ноября 2022 года в регистрирующий орган представлены заведомо ложные сведения об адресе местонахождения юридического лица.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях генерального директора ООО «ХХХ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.5 ст.14.25 КоАП РФ влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

На основании ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок привлечения генерального директора ФИО1 к административной ответственности не истек.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить генеральному директору ООО «Алекс» ФИО1 административное наказание в виде дисквалификации на срок один год.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «Алекса» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Исполнение административного наказания в виде дисквалификации возложить на Управление Федеральной налоговой службы Республике Калмыкия.

По вступлении постановления в законную силу копию постановления направить в Управление Федеральной налоговой службы Республике Калмыкия для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья М.Н. Габунова