ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания номер производства №5-437\2023 р.п. Чунский 20 ноября 2023 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, Никифорова Е.А., по адресу: <АДРЕС> область, Чунский район, р.п. Чунский, ул. <АДРЕС>, 11, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, представленное исполняющим обязанности заместителя Красноярского транспортного прокурора по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО1>, являясь руководителем юридического лица, не представил в декларацию о сделках с древесиной сведения об изменении фактического объема транспортировки древесины, при следующих обстоятельствах.
ФИО2 <ФИО1>, замещая должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего деятельность в сфере лесных отношений, являясь в соответствии с замещаемой должностью лицом, наделенным организационно-хозяйственными и административно-распорядительными полномочиями, будучи ответственным за соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а также будучи ответственным за внесение полной и достоверной информации в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, в нарушение части 1 части 3 статьи 50.5, ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, а также абз. 2 п. 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, в период действия договора отчуждения древесины <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенного между продавцом <НОМЕР>» и покупателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» со сроком действия до <ДАТА7>, своевременно, а именно не позднее 24.00 часов <ДАТА8>, не представил в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в декларацию о сделке с древесиной <НОМЕР> 0002086000049625003816027059, сведения о фактическом объеме транспортировки древесины за июнь 2023 года.
Принимающий участие в рассмотрении дела помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ФИО3>, действующая по поручению Красноярского транспортного прокурора, поддержала постановление исполняющего обязанности заместителя Красноярского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, указала, что вина ФИО2, в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а потому просила привлечь ФИО2, к административной ответственности с назначением последнему наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО4>, для рассмотрения дела не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, путем направления заказной судебной корреспонденцией в его адрес, как по месту жительства, так и по месту нахождения юридического лица, извещения о явки к мировому судье на 14.00 часов <ДАТА9> Однако, указанная заказная корреспонденция возвращена сотрудниками АО «Почта России» в адрес мирового судьи по истечении срока ее хранения в отделении почтовой связи. Уведомление лица о дате и месте рассмотрения дела является надлежащим, поскольку в соответствии требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Кроме того, каждый гражданин должен не только пользоваться правами, но и добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные законом. В абзаце втором п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (изменения, внесенные Постановлением Пленума ВС РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>) .
<ФИО4>, о наличии уважительных причин неявки для рассмотрения дела мирового судью не уведомил, с ходатайством об отложении разбирательства дела не обратился.
Дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку ФИО2, не воспользовался своим правом на участие в рассмотрении дела. Несмотря на отсутствие объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, его вина в совершении рассматриваемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела изучены представленные заместителем Красноярского транспортного прокурора письменные доказательства. Из постановления исполняющего обязанности заместителя Красноярского транспортного прокурора от <ДАТА12> о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР>» ФИО2, будучи ответственным за деятельность юридического лица и соблюдение действующего законодательства, в нарушение части 1 части 3 статьи 50.5, ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, а также абз. 2 п. 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, в период действия договора отчуждения древесины <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенного между покупателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и продавцом <НОМЕР>», своевременно не представил в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в декларацию о сделке с древесиной <НОМЕР> 0002086000049625003816027059, сведения об изменении фактического объема транспортировки древесины за июнь 2023 года. Постановление исполняющего обязанности заместителя Красноярского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в полном соответствии с требованиями статей 25.11, 28.2, 28.4, КоАП РФ. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, влекущих его недействительность, заместителем Красноярского транспортного прокурора не допущено. Обстоятельства, изложенные в постановлении заместителя Красноярского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении объективно подтверждаются следующими письменными доказательствами:
- декларациями на товары (лесоматериалы хвойных пород) <НОМЕР>, поданными <НОМЕР>» в Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни на вывоз за пределы Российской федерации лесопродукции по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от <ДАТА6>;
- сведениями о вывезенной за пределы Российской Федерации лесопродукции по декларациям на товары <НОМЕР>;
- скриншотами диалогового окна программного обеспечения ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, содержащими сведения о сделке с древесиной по договору отчуждения древесины <НОМЕР>, заключенному <ДАТА6> между покупателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и продавцом <НОМЕР>», на основании которого оформлена декларация о сделке с древесиной <НОМЕР> 0002086000049625003816027059;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЛКТ», сформированной по состоянию на <ДАТА12>; - уставом <НОМЕР>»; свидетельством о постановке <НОМЕР>» на учет в налогов органе;
- решением <НОМЕР> единственного участника <НОМЕР>» о назначении на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2; -уведомлением адресованным <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР>» <ФИО5>, о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
- сопроводительным письмом о направлении в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено наличие события и состава административного правонарушения. Оценивая представленные доказательства в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, в совершении рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.
В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ, - юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В силу части 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> N11 утверждены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной. Из пункта 2 данных Правил, следует, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В соответствии с абзацем 2 п. 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной <НОМЕР>, в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого данная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Таким образом, сведения о фактическом объеме транспортировки древесины (изменения), вносимые в ЕГАИС не реже одного раза в месяц в течение действия договора, являются неотъемлемой частью декларации, поэтому неисполнение обязанности по внесению данных сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. В силу ст. 50.6 ЛК РФ, - единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. При рассмотрении дела об административном правонарушении, достоверно установлено и подтверждается изученной совокупностью доказательств, что <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР>» ФИО2, внес в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной <НОМЕР> 0002086000049625003816027059 на основании договора отчуждения древесины <НОМЕР> от <ДАТА6> со сроком действия до <ДАТА16>, однако изменения о фактическом объеме транспортировки древесины за июнь 2023 г. не позднее 24 час. 00 мин. <ДАТА17>, в нарушение ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, абз. 2 п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА18> N 11, в декларацию внесены не были. Мировой судья квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ - не представление декларации о сделках с древесиной.
Правонарушение совершено на следующий день после окончания срока представления сведений об изменении фактического объема транспортировки древесины, а именно, <ДАТА19> В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год с момента совершения административного правонарушения. На момент рассмотрения дела давность привлечения к административной ответственности не истекла. Данное нарушение в соответствии ст. 2.4 КоАП РФ влечет за собой административную ответственность руководителя общества в качестве должностного лица в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей достоверно установлено, что согласно решению единственного участника <НОМЕР>» от <ДАТА20> ФИО2, является руководителем <НОМЕР>». Будучи директором <НОМЕР>», ФИО2, руководит деятельностью юридического лица, осуществляет руководство администрацией организации, непосредственно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, а также осуществляет контроль по исполнению нормативно-правовых актов. Следовательно, ФИО2, является лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а потому является надлежащим субъектом по составу вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подлежит ответственности в соответствии ст. 2.4 КоАП РФ в качестве должностного лица. Основания для освобождения от административной ответственности, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют. При назначении наказания мировой судья учитывается характер административного правонарушения, совершенного в области охраны окружающей среды и природопользования, обстоятельства при которых было совершено рассматриваемое правонарушение, наличие общественно-опасных последствий, которые повлекло совершенное правонарушение, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, а также личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, имеющего стабильный доход от осуществляемой им трудовой деятельности. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о применении к <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР>», <ФИО5>, административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в сумме 5000 рублей.
Мировой судья полагает, что данная мера наказания, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя и тяжести наступивших последствий, будет являться соразмерной содеянному, достаточной для оказания превентивного влияние на лицо, совершившее административное правонарушение, а также будет отвечать целям и задачам административного наказания.
Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР>», ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей по <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 83711601083010281140, ОКТМО 25650151, кор./сч. Банка получателя платежа: 40102810145370000026, номер счета получателя платежа: 03100643000000013400 в Отделении Иркутск Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. Иркутск. УИН 0376068820112023396979158 Разъяснить виновному, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Кроме того, разъяснить положения статьи 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, в соответствии с которой лицо, привлеченное к административной ответственности может обратиться к мировому судье с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления. Копию постановления направить <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР>», <ФИО5>, и заместителю Красноярского транспортного прокурора, - для сведения. Постановление может быть обжаловано в Чунский районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
МИРОВОЙ СУДЬЯ НИКИФОРОВА Е.А.