Решение по административному делу

УИД 38MS0106-01-2025-003413-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2025 года г. Усть-Кут

Мировой судья судебного участка №106 г. Усть-Кута Иркутской области Шагдарова Н.Ю., рассмотрев материалы дела №5-305/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района <АДРЕС> области (далее также по тексту - Администрация), ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, Усть-Кутский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> Администрация Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района <АДРЕС> области в срок до <ДАТА3> включительно добровольно не оплатила административный штраф в размере 30 000 рублей по постановлению о назначении административного наказания за <НОМЕР> от <ДАТА4>, вступившему в законную силу <ДАТА5>, которым привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действия Администрация Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района <АДРЕС> области квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Законный представитель Администрации, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил суд о рассмотрении дела без его участия или об отложении рассмотрения дела. Направленная по месту регистрации юридического лица судебная корреспонденция, содержащая в себе извещение о времени и месте судебного разбирательства, вручена адресату. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Согласно требованиям ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу положений статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушений лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

Поскольку обязанность по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выполнена, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, признав явку лица, привлекаемого к административной ответственности, необязательной. Исследовав представленные материалы дела в их совокупности, мировой судья пришел следующему выводу. Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом. В соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Как усматривается из представленных материалов, постановлением заместителя начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по <АДРЕС> области ГМУ ФССП России от <ДАТА4> <НОМЕР> Администрация Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района <АДРЕС> области признана виновной за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнута административному штрафу в сумме 30 000 руб.

Федеральным законом от 31.07.2025 N 273-ФЗ ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнена ч. 1.3, в соответствии с которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Таким образом, новыми положениями закона не предусмотрена (исключена) административная ответственность юридических лиц (должников-бюджетополучателей), к которым относится Администрация Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района <АДРЕС> области, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно сведениям Специализированного отделения судебных приставов по <АДРЕС> области ГМУ ФССП России, принятое в отношении Администрация Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района <АДРЕС> области постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не исполнено.

Следовательно, положения Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ, устраняющие административную ответственность в отношении органа местного самоуправления по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, распространяются и на Администрация Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района <АДРЕС> области, в том числе и на ее привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Исходя из положений указанных норм при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрация Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района <АДРЕС> области подлежит прекращению. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.

Мировой судья: Н.Ю. Шагдарова