Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
08 декабря 2023 года г. Бокситогорск Ленинградской области
Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 1 Бокситогорского района Андреева Светлана Викторовна (по адресу: <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 55, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ТП <НОМЕР> ОУФМС России по Санкт-Петербургу и <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ДАТА3>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не представлено,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 00 час. 01 мин., ФИО1, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 55, в нарушение требований п. 1 и п. 2 «Порядка предоставления отчета об использовании лесов», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, ст. 49 Лесного кодекса РФ, не представила отчет об использовании лесов по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд <НОМЕР>-2877-48-3 от <ДАТА6> в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
Материалы дела направлены мировому судье Ленинградской области судебного участка № 1 Бокситогорского района для рассмотрения по существу.
На рассмотрение дела к мировому судье ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7 .1, 19.7 .2, 19.7 .2-1, 19.7 .3, 19.7 .5, 19.7 .5-1, 19.7 .5-2, 19.7 .7, 19.7 .8, 19.7 .9, 19.7 .12, 19.7 .13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ . Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию. В соответствии со статьей 49 Лесного Кодекса РФ отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса РФ , непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Согласно п. 1 порядка предоставления отчета об использовании лесов, об использовании лесов (далее - Отчет) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Согласно п. 2 вышеуказанного порядка граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.
В соответствии с п. 8 ст. 4 Федерального закона N 3-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений" заявитель представляет в Уполномоченный орган исключительно в форме электронного документа с использованием ЕПГУ и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг отчет об использовании лесов по форме, согласно приложению 2 к приказу Минприроды России от 21.08.2017 N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме". <ДАТА6> с ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд <НОМЕР>-2877-48-3 в Большедворском участковом лесничестве кв. 242 выд. 10 сроком действия до <ДАТА8> Таким образом, из вышеизложенного следует, что отчет об использовании лесов надлежало представить не позднее <ДАТА9> включительно. Согласно докладной записке от <ДАТА4> инженера Бокситогорского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО2 отчет об использовании лесов от ФИО1 не поступал. Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10> года; копией договора купли-продажи лесных насаждений от <ДАТА6> <НОМЕР>-2877-48-3; копией докладной записки инженера Бокситогорского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО2 и другими материалами дела. Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении, оформленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, которые суд оценивает как допустимые и относимые доказательства по делу. На основании исследованных судом материалов дела об административном правонарушении суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не имеется. При таких обстоятельствах, мировой судья считает в целях защиты порядка управления, общества и государства от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений, как самим ФИО1 совершенного им административного правонарушения, его имущественного и материального положения, назначить ФИО1 наказание пост. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения. Разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Бокситогорский городской суд Ленинградской области через мирового судью Ленинградской области судебного участка № 1 Бокситогорского района в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.Мировой судья: подпись С.В. Андреева
Копия верна: мировой судья: