Дело № 05-1024/25/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2023 года г. Кувандык

Мировой судья судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица: директора Общества с ограниченной ответственностью «Актив» ФИО2, ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Актив» (ООО «Актив»), место государственной регистрации юр. лица: <...> зд. 27И, пом. 3, представил в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, в искаженном виде.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, судья пришел к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, устанавливаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы представления страхователем в электронной форме указанных сведений и документов устанавливаются страховщиком (п. 16, 17, 18 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее по тексту - Правила, утвержденные Постановлением от 23.11.2021 № 2010) страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации.

Согласно пункту 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе:

- сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности;

- сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации, за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей), с разбивкой по годам расчетного периода.

Из материалов дела следует, что 21.09.2023 ОСФР по Оренбургской области в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ, в порядке, аналогичном порядку, утвержденному Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ), проведена выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Актив» (далее - ООО «Актив», страхователь) по вопросам полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Согласно статье 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящего проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 №486-ФЗ). Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ страхователю выставлено требование № 56002380002572 от 05.09.2023 о представлении документов за период с 01.01.2020 по 31.12.2022. Требование о представлении документов №56002380002572 передано директору ООО «Актив» ФИО2 05.09.2023 под роспись.

Страхователем в проверяемом периоде для назначения страхового обеспечения застрахованному лицу ФИО2 в территориальный орган страховщика представлен реестр сведений в электронной форме: для назначения пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910149621294 с периодом освобождения от работы с 21.11.2022 по 30.11.2022 вследствие заболевания (файл №Р_5600552616_2022_12_02_147964991_0).

Сведения страхователем представлены 02.12.2022 - имя файла / номер описи Р_5600552616_2022_12_02_147964991_0, время представления сведений 15:19:35, идентификатор записи EED7F0AB00974AADE0530F13E40A9BF3.

В ходе проведения выездной проверки установлено, что ФИО2 принят на работу в ООО «Актив» 13 февраля 2020 года на должность директора согласно Протоколу общего собрания участников ООО «Актив» № 1 от 30.01.2020 (Приказ № 02 от З1.01.2020/Трудовой договор № 2 от 31.01.2020) - основное место работы, 40-часовая рабочая неделя.

1) Страховой стаж застрахованного лица согласно Трудовой книжке TK-VI №2135467, исчисленный в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.09.2020г. № 585н, на момент наступления страхового случая 21.11.2022 (ЭЛН №910149621294) составлял 2 года 9 месяцев.

В реестре сведений, представленном ООО «Актив» в территориальный орган страховщика для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО2 вследствие заболевания, продолжительность страхового стажа застрахованного лица страхователем указана 3 года 3 месяца.

2) В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006. №255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

В ходе проведения выездной проверки установлено, что согласно расчетным листкам, карточкам индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений за 2020 год и 2021 год в пользу ФИО2 было начислено 296793,06 руб., а именно: за 2020 год в размере 95659,09 рублей, за 2021 год в размере 201133,97 рублей.

Страхователем при предоставлении сведений в территориальный орган страховщика в нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12,2006 №255-ФЗ не указана виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица за 2020 год и 2021 год, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.

Таким образом, выездной проверкой установлено, что страхователем ООО «Актив» для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 в территориальный орган страховщика представлены недостоверные сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица, суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица за 2020 год и 2021 год, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17.10.2023 ФИО2 является директором ООО «Актив».

С учётом изложенного, действия директора ООО «Актив» ФИО2 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как представление в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, в искаженном виде.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу судьей учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3, КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Уплата штрафа производится по реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области (ОСФР по Оренбургской области л/сч 04534Ф53010), Счет 03100643000000015300, ИНН <***>, КПП 561001001, ОКТМО 53701000, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, Счет 40102810545370000045, КБК – 79711601230060000140.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению на судебный участок в тот же срок.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ст.20.25 ч.1 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись.