Дело № 5-472/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 октября 2023 года город Светлогорск Мировой судья первого судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области Орлик О.В., при секретаре Целогородцеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившем из Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, вотношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «Ваш партнер» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
По результатам проведенного Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области от 18 июля 2023 года инспекционного визита в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК «Ваш партнер» установлено, что не были приняты меры по организации пуско-наладочных работ с последующим запуском пассажирского лифта в первом подъезде МКД по адресу: <АДРЕС> лифт и лифтовое оборудование находится в отключенном состоянии, указанный лифт не работает - нарушение требований п.22 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 и п.5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Таким образом, в действиях генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «Ваш партнер» ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «УК «Ваш партнер» ФИО3 в судебном заседании вину признал, пояснив, что такое решение в устной форме принято собственниками МКД. Имеется грузовой лифт и им можно пользоваться на время проведения ремонтных работ. В настоящее время лифт находится в эксплуатации. Однако, протоколом общего собрания собственников помещений от 25 октября 2023 года принято решение о том, что поскольку дом является новым и в нем еще ведутся строительные работы, определить вывод из эксплуатации пассажирских лифтов до 01 декабря 2024 года с целью сохранения общего имущества на период проведения ремонтов собственниками помещений. В связи с тем, что все нарушения устранены, просит признать данное правонарушение малозначительным.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Согласно п.51 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. В силу ч.1, 2 ст.8 указанного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 настоящей статьи. Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110. В соответствии с п.3 названного Положения лицензионными требованиями лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В силу с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п.п.7 ч.1 ст.193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. Правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом (п.п. в п.1 Правил). Вина генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «Ваш партнер» ФИО3 в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо собственного признания, полностью подтверждается следующими доказательствами: - протоколом № ЖК-4/217/1759-вх/обр об административном правонарушении от 31 августа 2023 года; - решением о проведении инспекционного визита от 12 июля 2023 года; - актом инспекционного визита от 18 июля 2023 года; - протоколом осмотра от 18 июля 2023 года, которым установлено, чтопассажирский лифт в первом подъезде дома <АДРЕС> находится в выключенном состоянии, не работает; - фототаблицей; - обращением <ФИО1> в правительство Калининградской области от 01 июня 2023 года; - жалоба <ФИО2> от 03 июля 2023 года; - выпиской из ЕГРЮЛ. Проверив все вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.
Действия генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «Ваш партнер» ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, оно может быть подвергнуто административному наказанию. При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «Ваш партнер» ФИО3, является признание вины, а также устранение выявленного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «Ваш партнер» ФИО3, судом не установлено. Вместе с тем, в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд усматривает основания для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку, как следует из материалов дела и подтверждается пояснениями генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «Ваш партнер» ФИО3 нарушения устранены, что подтверждается актом от 02 октября 2023 года, а также протоколом общего собрания собственников МКД. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «Ваш партнер» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, освободив от ответственности за данное правонарушение, объявив устное замечание. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление может быть обжаловано в Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья О.В.Орлик Копия верна: