Решение по административному делу

Дело №5-528/2023 УИД: 32MS0073-01-2023-003093-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1. ноября 2023 года г.Брянск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области Каминская Е.А. (241037, <...>), рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2023 года о/у ГКОН МО МВД России «Брянский» в отношении ФИО2 составлен протокол №1856 /С 0046515 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.8 КоАП РФ. В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судье при подготовке дела об административном правонарушении одним из вопросов, требующих обязательного выяснения, является выяснение таких обстоятельств, как правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

На основании п.4 ст.29.1 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Проводимые в рамках дела об административном правонарушении действия регламентированы КоАП РФ. При проведении каждого такового действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, определения, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснения потерпевших, свидетелей, документы, а также показания специальных технических средств, заключения эксперта, полученные в ходе расследования дела, являются фактическим данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами. Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена. Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В представленном деле об административном правонарушении отсутствуют подлинники процессуальных актов, являющихся доказательствами по данному делу. Кроме протокола об административном правонарушении, и требования ИЦ УМВД России по Брянской области, все представленные в деле доказательства являются копиями.

Кроме того, действий, направленных на сбор доказательств по делу, в соответствии с положениями главы 26 КоАП РФ, должностным лицом не предпринято, а приложенные к делу доказательства не соответствуют требованиям о их допустимости, поскольку фактически собраны в рамках проверки заявления в порядке, предусмотренном ст. ст.144 - 145 УПК РФ.

В представленном материале отсутствуют полученные в установленном порядке доказательства, подтверждающие вину лица в совершении административного правонарушения.

Заключение эксперта не соответствует требованиям, предусмотренным ст.26.4 КоАП РФ, поскольку из его содержания следует, что указанная экспертиза была назначена в рамках расследования уголовного дела. Эксперт, давая заключение, был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ и ему разъяснены процессуальные права и обязанности в соответствии со ст. 57 УПК РФ, тогда как ответственность в соответствии с КоАП РФ эксперту не разъяснялась (ст. 17.9); права, предусмотренные статьей 25.9 КоАП РФ, ему также не были разъяснены. В связи с изложенным суд полагает, что заключение экспертизы является недопустимым доказательством по делу.

Санкция ч.1 ст.6.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ устанавливает, что административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов. Документального подтверждения того, что ФИО2 относится к одной из вышеуказанных категорий лиц, в связи с чем, к нему не может быть применено наказание в виде административного ареста, не представлено. В соответствии с ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. На основании ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. При этом, в соответствии со ст.25.1 ч.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест, либо обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Таким образом, взаимосвязанные положения ч.2 ст.28.8, ч.4 ст.29.6, ч.3 ст.25.1 КоАП РФ предусматривают направление протокола об административном правонарушении и других материалов дела судье в день составления протокола об административном правонарушении с одновременным доставлением лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении. Из протокола об административном правонарушении усматривается, что он составлен 23 октября 2023 года. Дело в суд направлено посредством почтового отправления, поступило 1 ноября 2023 года, явка ФИО2 на судебный участок одновременно с материалами дела об административном правонарушении не обеспечена. Вышеуказанные нормы позволяют судье, в день получения протокола и других материалов об административном правонарушении, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Исследовав материалы дела в порядке досудебной подготовки к рассмотрению, суд приходит к выводу о возврате материалов дела. Руководствуясь ст.ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в МО МВД России «Брянский» протокол №1856 / С 0046515 об административном правонарушении от 23 октября 2023 года с приложенными материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 для устранения вышеуказанных недостатков в предусмотренный законом срок. Мировой судья Каминская Е.А<ФИО1>