Решение по административному делу

Дело №5-377/2025 УИД 73MS0015-01-2025-001928-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 августа 2025 года город Ульяновск

И.о. мирового судьи судебного участка №7 Заволжского района Заволжского судебного района города Ульяновска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях в отношении Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Автошкола Крылья», ОГРН <***> ИНН <***>, юридический адрес <...>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №17 от 05.06.2025 составленному референтом департамента занятости населения, труда и социального партнерства Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области, АНО «Автошкола Крылья» 02.05.2025 в целях подбора кадров, разместило вакансию «Инструктор по вождению автомобиля механика» на сайте www.avito.ru содержащую сведения дискриминационного характера в требовании к вакансии. А именно «Наличие легкового автомобиля», таким образом вакансия размещена с нарушением части 3 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которой запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения дискриминационного характера, а именно указывающие на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, цвета кожи, происхождения, инвалидности, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работников, за исключением случаев, если право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую сведения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях Представитель АНО «Автошкола Крылья» - <ФИО1> будучи надлежащим образом извещенный о судебном заседании не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения в которых просит прекратить производство по делу в связи с пропуском срока привлечения к административной ответственности. Защитник АНО «Автошкола Крылья» адвокат Супорткина Н.А. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не вилась, будучи неоднократно вызванной в судебное заседание. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно 3 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которой запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения дискриминационного характера, а именно указывающие на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, цвета кожи, происхождения, инвалидности, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работников, за исключением случаев, если право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую сведения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 13.11.1. КоАП РФ, распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, влечет наложение административного штрафа на граждан - от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Согласно представленным скриншотам с сайта www.avito.ru АНО «Автошкола Крылья» разместило объявление о приеме на работу инструктора по вождению с требованием в том числе - наличие легкового автомобиля. Таким образом, АНО «Автошкола Крылья» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, скриншотом страницы с сайта www.avito.ru; признательными объяснениями генерального директора АНО «Автошкола Крылья» ФИО3, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения АНО «Автошкола Крылья» правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты. В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об указанном административном правонарушении не может быть вынесено по истечении девяноста дней со дня совершения правонарушения. Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении АНО «Автошкола Крылья» имели место 02.05.2025. В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При этом истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу. В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, приведенной в абзаце 1 пункта 13.1 его постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В абзаце 2 пункта 14 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Согласно абзацу 5 пункта 14 того же постановления, проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, на назначенную дату рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения АНО «Автошкола Крылья» к административной ответственности за совершенное административное правонарушение истек (02.08.2025).

В связи с чем, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1. КоАП РФ, в отношении АНО «Автошкола Крылья» подлежит прекращению на основании п.6 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь п.6 ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1. КоАП РФ области об административных правонарушениях», в отношении Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Автошкола Крылья» на основании п.6 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО2