Дело № 5-308/2025 УИД 22MS0104-01-2025-002061-03 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Славгород 14 октября 2025 г.

Мировой судья судебного участка №2 <АДРЕС> Шарова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №13/12-82 от 05.09.2025, составленномузаместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе, <ДАТА4> в <ДАТА>. по адресу: <АДРЕС> индивидуальный предприниматель ФИО5 оказала воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) в проведении контрольных (надзорных) действий - «осмотр», «отбор проб», предусмотренных пунктом 9 решения о проведении внеплановой выездной проверки от 13.08.2025 №13/12-45, проводимого по адресу: <АДРЕС>, путем устного распоряжения, данного подчиненным работникам, ограничила доступ к цеху по производству полуфабрикатов. Действия ИП ФИО5 квалифицированы должностным лицом как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От нее поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отразила о признании вины в совершении административного правонарушения и отсутствии необходимости в допросе свидетелей, заявленных в предыдущем судебном заседании.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников производства.

Допрошенная ранее в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе <ФИО2> по обстоятельствам совершения вменяемого ИП ФИО5 правонарушения пояснила, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступила информация о нестандартных результатах исследования пищевой продукции от ИП ФИО5 В связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям незамедлительно было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: <АДРЕС> в отношении ИП ФИО5 В силу норм закона уведомление в этом случае контролируемые лица о проведении внепланового мероприятия может не проводиться, но с органами прокуратуры данные мероприятия были согласованы. <ДАТА4> она, совместно с <ФИО3> и сотрудником филиала центра гигиены выехали на объект по адресу: <АДРЕС>. По прибытию на место ФИО5 на производстве отсутствовала, на ее номер был совершен телефонный звонок, разъяснена цель визита, сообщено, что необходимо провести отбор, осмотр, отобрать продукцию, на что в устной форме им было отказано и предложено отложить проверку на понедельник. Ей было сообщено, что откладывать данное мероприятие невозможно, так как действовать нужно незамедлительно, но в цех по производству полуфабрикатов подчиненные работники их не впустили, в этой связи в присутствии понятых был составлен акт о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица. Изучив и оценив письменные материалы дела, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующему. Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса. Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ не допускается использование контролируемыми лицами прав и гарантий, установленных настоящим Федеральным законом, в целях воспрепятствования осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля. При рассмотрении дела установлено, что на основании решения начальника - главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе от 13.08.2025 №13/12-45 назначена выездная проверка в отношении деятельности ИП ФИО5 по производству пищевых продуктов по адресу: <АДРЕС> со сроком проведения с <ДАТА7> по <ДАТА8> <ДАТА4> в <ДАТА>. уполномоченными лицами осуществлен выход по адресу: <АДРЕС>, однако ИП ФИО5 оказала воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) в проведении контрольных (надзорных) действий. Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО5 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно протоколом об административном правонарушении №13/12-82 от 05.09.2025, сообщением главного врача ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Алтайского края о результатах лабораторных исследований от 12.08.2025, решением о проведении внеплановой выездной проверки №13/12-45 от 13.08.2025, уведомлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, актом о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 14.08.2025, выпиской из ЕГРИП, показаниями заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе <ФИО4>., иными материалами дела.

Собранные по делу об административном правонарушении и исследованные судом письменные доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что ИП ФИО5 оказала воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) при проведении контрольного (надзорного) действия, в связи с чем её действия верно квалифицированы по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировой судья учитывает признание вины, на что указано в заявлении от 09.10.2025. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу положений ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ИП ФИО5 впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждение.

Жалоба на постановление может быть подана мировому судье или в Славгородский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.И. Шарова

Копия верна: Мировой судья Л.И. Шарова

Постановление в законную силу не вступило 14.10.25. Подлинник судебного акта находится в материалах дела об административном правонарушении №5-308/25 судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края. Секретарь Я.А. Иванова