Дело № 5 - 645/2023 УИД 29MS0041-01-2023-004558-09 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 07 декабря 2023 года город Архангельск Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Архангельска ФИО2, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области (<...>) материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «СИНЕРГИЯ» ФИО3, <ДАТА2>
установил:
ФИО3, являясь директором ООО «СИНЕРГИЯ», которое является поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), допустил нарушение обязательных требований Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», а именно: нарушен срок (до 22.09.2023 и 09.10.2023) размещения в ГИС ЖКХ ответа на обращения гражданина (№29-2023-13203 от 11.09.2023, №29-2023-11447, №29-2023-14448, №29-2023-14450 от 26.09.2023), собственника помещения в многоквартирном доме № 107 по пр. Ломоносова в г. Архангельске, поступившее в адрес ООО «СИНЕРГИЯ» с использованием системы ГИС ЖКХ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, защитник Сухорукова Ю.С. с протоколом согласилась. Выслушав защитника, исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему. В силу подпункта 20.2 пункта 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, размещается в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в сроки, предусмотренные законодательством РФ. Согласно п. 34, 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи; Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. На основании пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копией сведений ГИС ЖКХ и информацией об обращениях собственника помещения в многоквартирном доме № 107 по пр. Ломоносова в г. Архангельске, актом внеплановой документарной проверки, выпиской из ЕГРЮЛ. Оснований не доверять представленным доказательствам мировой судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Государственной жилищной инспекции Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не добыто. Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности директора ООО «СИНЕРГИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. На основании изложенного судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3, как должностного лица, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что имеются основания для признания совершенного должностным лицом административного правонарушения малозначительным. Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить должностное лицо от административной ответственности, в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
постановил:
освободить должностное лицо - директора ООО «СИНЕРГИЯ» ФИО3 от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.А.<ФИО1>