Постановление по делу № 3-271/2023 от 28.11.2023 - По статье 20.25 КоАП РФ.

К делу № 5-271/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ейск 28 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 19 г. Ейска Краснодарского края Сушков С.И.,

рассмотрев поступивший из Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, (паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>), по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

07.10.2023 г. в 00.00 час. по адресу г. Ейск<АДРЕС>, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. На основании постановления должностного лица ГКУ «АМПП» от 24.07.2023 г. <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, правонарушитель привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях», и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000,0 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.08.2023 года. В установленный законом срок по ст.32.2 КоАП РФ, до 07.10.2023 г. штраф уплачен не был.

Данное правонарушение подсудно мировому судье.

Судом предпринимались меры по вызову ФИО1 вручить повестку в судебное заседание не представилось возможным, так как согласно рапорта судебного пристава по ОУПДС ЕРОСП УФССП по Краснодарскому краю, при выезде по адресу: г. Ейск<АДРЕС>, ФИО1 по указанному адресу не оказалось.

Судебное заседание отложено на 28.11.2023 года. О месте и времени рассмотрения дела в адрес правонарушителя повторно направлялась судебная повестка по месту регистрации о вызове в судебное заседание на 28.11.2023 года, повестка возращена в судебный участок в связи с истекшим сроком хранения. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ).

По смыслу абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказное письмо ввиду невозможности его вручения.

Содержание вышеперечисленных норм и разъяснений свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении. При этом возвращение почтового отправления, направленного в адрес извещаемого, с отметкой об истечении срока хранения, свидетельствует о надлежащем извещении такого лица при условии соблюдения положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 извещен о времени и месте судебного рассмотрения дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного суд в силу требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Факт совершения административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ ФИО1 подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 31.10.2023 года <НОМЕР>, данный протокол составлен в присутствии правонарушителя и им подписан. Мировой судья считает, что указанный протокол соответствует требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, что с учетом положений статьи 28.2 КоАП РФ, позволяет его использовать в качестве доказательства по делу об административном правонарушении;

- постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» от 24.07.2023 г. <НОМЕР> о привлечении правонарушителя к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 5000,0 руб., постановление было направлено в адрес правонарушителя, почтовое отправление возвращено, в связи с истечением срока хранения, постановление вступило в законную силу 07.08.2023 г., штраф в сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ, до 07.10.2023 г. не оплачен. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток с момента возврата отправителю (п. 29.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"); - сведениями об отсутствии оплаты штрафа. Учитывая, что о месте и времени рассмотрения дела правонарушитель уведомлен надлежащим образом, санкция статьи 20.25 части 1 КоАП РФ наряду с наказанием в виде административного ареста предусматривает альтернативные виды наказания, не связанные с арестом, административный арест в данном случае не применим, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, по имеющимся в деле материалам. В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу». Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит. Согласно разъяснениям по вопросам, возникающим в судебной практике, изложенных в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» № 4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), КоАП РФ связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований. В соответствии с частью 1 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей. Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (часть 2 статьи 28.8 КоАП РФ). Частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. В силу части 3 статьи 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г., от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности. Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества. При этом необходимо учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления. Исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в ходе исследования административного дела не установлено.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит. Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления. Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ - не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ - не установлено. Смягчающих вину обстоятельств в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Отягчающих вину обстоятельств в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 в соответствии статьей 4.1 КоАП РФ, мировым судьей приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для назначения иного вида наказания. Руководствуясь, статьями 4.2, 4.3, частью 1 статьи 20.25, статьей 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать виновным ФИО1<ФИО>, (паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек, в доход бюджета.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа или непредставления в суд квитанции об уплате штрафа в течение 60 дней он может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Копию постановления направить в трехдневный срок в ГКУ «АМПП», правонарушителю - для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Ейский городской суд, в течение 10 суток путем подачи жалобы через судебный участок мирового судьи, с момента вручения постановления правонарушителю.

Мировой судья

судебного участка №19 г. Ейска

Краснодарского края С.И. Сушков

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, единый казначейский счет 40102810945370000010, Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, КПП 230801001, БИК 010349101, казначейский счет 03100643000000011800, ОКТМО 03616000 КБК 83611601203019000140.