Решение по административному делу

Дело № 5-396/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Балахна 18 июля 2023 года Нижегородскаяобласть

Мировой судья судебного участка № 3 Балахнинского судебного района Нижегородской области ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 В.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 3 Балахнинского судебного района Нижегородской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4 В.1, <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО4 В.1 на основании постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного мировым судьей судебного участка <НОМЕР> Балахнинского судебного района <АДРЕС> области, обязан отработать обязательные работы в размере 20 часов. На основании данного исполнительного документа судебным приставом- исполнителем Балахнинского РОСП УФССП по <АДРЕС> области <ФИО2> <ДАТА5> было возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>. <ДАТА6> постановление о возбуждении исполнительного производства с указанием места отбывания наказания вручено должнику лично под роспись. Вместе с постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО4 В.1 вручено предупреждение по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, памятка от <ДАТА6>, постановление судебного пристава-исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ в Администрацию Балахнинского муниципального округа. ФИО4 В.1 установлен срок не позднее <ДАТА7> приступить к отбытию административного наказания в виде обязательных работ. Согласно ответа Администрации Балахнинского муниципального округа от <ДАТА8> <ФИО1> Андрей Валерьевич по состоянию на <ДАТА9> к отбывания наказания в виде обязательных работ не приступил. <ДАТА10> ФИО4 В.1 повторно вручено предупреждение по ч. 4 ст.20.25 КоАП РФ, памятка от <ДАТА10>, постановление судебного пристава-исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ в Администрацию Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области. ФИО4 В.4 установлен срок не позднее <ДАТА11> приступить к отбытию административного наказания в виде обязательных работ. Согласно ответа Администрации Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА12> <ФИО1> Андрей Валерьевич к отбывания наказания в виде обязательных работ не приступил. <ДАТА13> установлено, что ФИО4 В.1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку он не явился для отработки без уважительных причин в нарушение решения суда. Действия ФИО4 В.1 должностным лицом квалифицированы по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО4 В.1 разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5, 24.4, 29.3, 29.5 ч.1, ст.30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов не заявлено, ходатайств не поступило. В судебном заседании ФИО4 В.1 выразил согласие с протоколом по делу об административном правонарушении, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил, вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Балахнинского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА14> он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Постановление он не обжаловал, оно вступило в законную силу <ДАТА15> <ДАТА5> судебный пристав в отношении него возбудил исполнительное производство, копию которого он получил <ДАТА16>, также <ДАТА16>, <ДАТА17>, <ДАТА6> и <ДАТА10> в отношении него была составлена анкета, выдана памятка и предупреждение о том, что в случае неявки на обязательные работы без уважительных причин он может быть привлечен по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ. <ДАТА6> судебный пристав вынес постановление о направлении его для отбывания наказания в виде исправительных работ в Администрацию Балахнинского муниципального округа, копию данного постановления он получил <ДАТА6>. В Администрацию Балахнинского муниципального округа на обязательные работы не выходил без уважительных причин. <ДАТА10> судебный пристав вынес постановление о направлении его для отбывания наказания в виде исправительных работ в Администрацию Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области, копию данного постановления он получил <ДАТА10>. В Администрацию Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области на обязательные работы не выходил без уважительных причин. Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО4 В.1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от <ДАТА20> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.12 ст.32.13 КоАП РФ, в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ). В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. В судебном заседании установлено, ФИО4 В.1 по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ по постановлению <НОМЕР> мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Балахнинского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА14>, вступившему в законную силу <ДАТА21>, без уважительных причин не явился для отбывания наказания в виде обязательных работ, таким образом уклонился от отбывания обязательных работ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.4 ст.20.25 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина ФИО4 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, кроме собственного признания, подтверждается представленными суду доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/52012-АП от <ДАТА22>, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ч.2 ст.28.2, ст.28.3 КоАП РФ, в присутствии ФИО4 В.1, с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и положений ст.51 Конституции РФ, о чем в протоколе имеется его подпись; - копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Балахнинского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА14>, вступившего в законную силу <ДАТА23>, которым ФИО4 В.1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; - копией постановления судебного пристава-исполнителя Балахнинского РОСП УФССП по <АДРЕС> области <ФИО2> от <ДАТА5> о возбуждении исполнительного производства <НОМЕР> в отношении ФИО4 В.1, о возбуждении которого ФИО4 В.1 уведомлен <ДАТА16>, а также уведомлен повторно <ДАТА17>, <ДАТА6> и <ДАТА10>, что он подтвердил в судебном заседании; - копией постановления судебного заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Балахнинского РОСП ГУФССП по <АДРЕС> области <ФИО5> от <ДАТА6>, копию которого ФИО4 В.1 получил <ДАТА6>, о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания, согласно которому ФИО4 В.1 направлен в Администрацию Балахнинского муниципального округа и обязан приступить к отбыванию наказания в виде обязательных работ не позднее <ДАТА6>; - копией постановления судебного заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Балахнинского РОСП ГУФССП по <АДРЕС> области <ФИО5> от <ДАТА10>, копию которого ФИО4 В.1 получил <ДАТА10>, о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания, согласно которому ФИО4 В.1 направлен в Администрацию Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области и обязан приступить к отбыванию наказания в виде обязательных работ не позднее <ДАТА11> года; - ответом на запрос от <ДАТА8>г., в котором сообщается, что ФИО4 В.1, к отбытию наказания в Администрацию Балахнинского муниципального округа по состоянию на <ДАТА9> года не приступал; - ответом на запрос от <ДАТА12>г., в котором сообщается, что ФИО4 В.1, по состоянию на <ДАТА12> года к отбытию наказания в Администрации Балахнинского муниципального округа <АДРЕС> области не приступал;

- копией анкеты, памятки и предупреждения от <ДАТА6>, от <ДАТА10>, выданных ФИО4 В.1 <ДАТА6> и <ДАТА10>, согласно которым ФИО4 В.1 разъяснен порядок отбывания наказания в виде обязательных работ, а также он предупрежден об ответственности за уклонение от отбывания наказания в виде обязательных работ; - копией акта совершения исполнительных действий от <ДАТА28>, <ДАТА> - актом об обнаружении правонарушения от <ДАТА22>; - копией паспорта ФИО4 В.1; - письменными объяснениями ФИО4 В.1, полностью подтвержденными им в судебном заседании, о том, что вину в не отработке обязательных работ без уважительных причин в нарушение решения суда он признает; - признательными объяснениями ФИО4 В.1 в судебном заседании об обстоятельствах совершенного правонарушения. У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. В процессе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу. Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО4 В.1 были разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись. Принципы презумпции невиновности и законности, закреплённые в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, в отношении ФИО4 В.1 соблюдены. Нарушений при оформлении процессуальных документов допущено не было. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. Копия протокола ФИО4 В.1 была вручена. Оснований не доверять процессуальным документам, составленным судебным приставом, у суда не имеется, его личной заинтересованности в исходе данного дела судом не установлено.

Объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения возложенной на ФИО4 В.1 обязанности отбывания обязательных работ, в материалах дела не имеется и ФИО4 В.6 суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО4 В.1 уклонился от отбывания обязательных работ. Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании и приведенных выше доказательств, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО4 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, нашла свое полное и достаточное подтверждение в судебном заседании и квалифицирует действия ФИО4 В.1 по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ как уклонение от отбывания обязательных работ.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Мировой судья, обсуждая вопрос об административном наказании, отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении административного наказания ФИО4 В.1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который в судебном заседании пояснил, что официально не трудоустроен, его возраст, состояние здоровья, род занятий, его семейное, социальное, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в качестве которых судом учитывается полное признание ФИО4 В.6 своей вины, раскаяние в содеянном, и, исходя из конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу, что наказание, которое будет способствовать восстановлению социальной справедливости и послужит цели исправления ФИО4 В.1 и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, должно быть назначено ФИО4 В.1 в виде административного ареста.

Обстоятельств, препятствующих ФИО4 В.1 отбывать административное наказание в виде административного ареста в соответствии со ст.3.9 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается. Руководствуясь ч.4 ст. 20.25, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток. Срок административного ареста ФИО4 В.1 исчислять с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА22>. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №3 Балахнинского судебного района Нижегородскойобласти.

«Согласовано» ФИО3 Постановление в законную силу не вступило.

«Согласовано» ФИО3 Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении № 5-396/2023 мирового судьи судебного участка № 3 Балахнинского судебного района Нижегородской области.