Дело 5-1615/246/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Москва 09 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 243 района Нагатинский затон г. Москвы Науменко Д.Н, и.о. мирового судьи судебного участка № 246 Даниловского района г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: должностного лица – председателя ***** - ФИО1 *****, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 19 КоАП РФ (связанных с нарушением порядка управления) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, материалы дела не содержат,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 являясь должностным лицом – председателем *****, допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Из протокола об административном правонарушении следует, что 20 сентября 2023 года в адрес Межрайонного отдела вневедомственной охраны по Южному административным округам - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве» поступил информационный материал из парламента национальной политики и межрегиональных связей города Москвы для возбуждения дела об административном правонарушении, в отношении объекта *****, в деятельности которого, в ходе проверочных: мероприятий 3 отдела ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве», было выявлено нарушение пункта 8 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2019 года № 1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций», а именно должностным лицом не проведена процедура обследования и категорирования данного религиозного объекта.
Представитель ОКиАЗО МОВО по ЮАО ФГУП «УВО ВНГ России по городу Москве», майор полиции ***** в судебное заседание явился, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, указав, что в ходе проведенной проверки был установлен факт нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
ФИО1 в суд не явилась, извещалась о дате, месте, и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств от нее не поступило, защитника в суд не направила, и суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, т.к. в силу ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Требования к антитеррористической защищенности ***** (территорий), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1165, разработаны на основе требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций», так как места массового пребывания людей, являются потенциально опасными с точки зрения террористических посягательств.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.35 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №***** от 18.10.2023 г., письменными объяснениями *****., письмом *****, указаниями ФГУП «УВО ВНГ России по г. Москве, копией акта сверки МОВО по ЮАО, копией акта сверки ФГУП УВО, копией приказа №2-2022 от 29.03.2022 года копией договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда от 09.07.2013 г. и иными материалами.
Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства получены с соблюдением требований, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, мировой судья не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
В соответствие со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как усматривается из материалов дела, ФИО2 является председателем ***** наделена организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями, следовательно, может быть привлечена к административной ответственности как должностное лицо.
Как установлено в судебном заседании, в ходе проводимой проверки был установлен факт отсутствия обращений для проведения работ по обследованию и категорированию, а также о согласовании паспорта безопасности в период с 02.03.2023 года по 21.09.2023 года
Следовательно, ФИО2 допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 Кодекса РФ об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения данные о личности привлекаемого лица, его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 20.35 КоАП РФ для должностных лиц, то есть в размере 30 000 руб., не усматривая достаточных оснований для применения в рамках данного дела положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ
Признать должностное лицо ***** - ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805016152462303111, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1615/246/2023, постановление от 09.11.2023 по Ст. 20.35, Ч.2 КоАП РФ в отношении *****. Судебный участок № 246 тел.: <***>, +7(499)764-19-54.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (лично или по электронной почте mirsud246@ums-mos.ru).
Копию постановления направить ФИО1, а также в МОВО по ЮАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве, для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд г.Москвы в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.
Мировой судья Д.Н. Науменко