Постановление по делу № 5-736/2023 от 26.12.2023 - По статье 15.6 КоАП РФ.

Решение по административному делу

УИД <НОМЕР>

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. Саров

Мировой судья судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области Морхова Валентина Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, занимая должность генерального директора ООО «СИЦ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила в установленный срок документы и иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: При осуществлении мероприятий налогового контроля, обнаружено непредставление документов в установленный срок в ответ на требование <НОМЕР> от <ДАТА3>, выставленное в соответствии со ст. 93.1 НК РФ в связи с возникшей необходимостью получения документов (информации) в рамках налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2023 года - ИП ФИО2 Требование <НОМЕР> от <ДАТА3> направленное в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи получено <ДАТА4>, срок представления документов (информации) по требованию, установленный п. 5 ст. 93.1 НК РФ истек <ДАТА5>, документы по требованию не представлены. По вышеуказанному факту <ДАТА6> в отношении должностного лица - генерального директора ООО «СИЦ» ФИО2 составлен протокол № 52432327600057400002 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, принцип территориальной подсудности дела мировому судье судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области соблюден по основанию ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. С учетом вышеизложенного, а также учитывая, что ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении об отложении рассмотрения дела мировому судье не поступало, ходатайств об истребовании доказательств не заявлено, доводы в защиту приведены, данные о надлежащем извещении ФИО2 имеются, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив и оценив в их совокупности представленные в дело доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов. Согласно части 1 статьи 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию). Согласно ч.5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1, 1.1 и 3.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 93 НК РФ истребуемые документы могут быть представлены в налоговый орган проверяемым лицом лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом либо переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в налоговый орган (должностному лицу), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Листы документов, представляемых на бумажном носителе, должны быть пронумерованы и прошиты в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В случае представления истребуемых документов в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи такие документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица или усиленной квалифицированной электронной подписью его представителя. Согласно п. 5 ст. 93 НК РФ ранее представленные в налоговые органы документы (информация) независимо от оснований для их представления могут не представляться при условии уведомления налогового органа в установленный для представления документов (информации) срок о том, что истребуемые документы (информация) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложением к которому) они были представлены, и наименования налогового органа, в который были представлены документы (информация). Указанное в настоящем пункте уведомление представляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи. Указанное ограничение не распространяется на случаи, если документы ранее представлялись в налоговый орган в виде подлинников, возвращенных впоследствии проверяемому лицу, а также на случаи, если документы, представленные в налоговый орган, были утрачены вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По результатам исследования и оценки имеющихся в деле доказательств мировой судья приходит к выводу о том, что событие вменяемого должностному лицу ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а также вина ФИО2 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, согласно которого При осуществлении мероприятий налогового контроля, обнаружено непредставление документов в установленный срок в ответ на требование <НОМЕР> от <ДАТА3>, выставленное в соответствии со ст. 93.1 НК РФ в связи с возникшей необходимостью получения документов (информации) в рамках налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2023 года - ИП ФИО2 Требование <НОМЕР> от <ДАТА3> направленное в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи получено <ДАТА4>, срок представления документов (информации) по требованию, установленный п. 5 ст. 93.1 НК РФ истек <ДАТА5>, документы по требованию не представлены. Данный протокол составлен в отсутствие ФИО2, при этом она была извещена о времени и месте составления протокола надлежащим образом, что подтверждается приложенными копиями: уведомления от <ДАТА8>, списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА9>, отчетом об отслеживании отправления; разъяснением прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, направленными в адрес ФИО2 совместно с протоколом об административном правонарушении;

квитанцией о приеме электронного документа, подтверждающей факт получения ФИО2 копии протокола об административном правонарушении <ДАТА10> по месту работы; - требованием <НОМЕР> о предоставлении документов (информации) от <ДАТА3>, которое было направлено налоговым органом в адрес ООО «СИЦ»; - квитанцией о приеме электронного документа, согласно которой требование <НОМЕР> ООО «СИЦ» получило <ДАТА4>;

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>, согласно которой ООО «СИЦ» является действующим юридическим лицом, а ФИО2 является генеральным директором. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО2, недостатков процессуальных документов, доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены, нарушений прав ФИО2 при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Из содержания Требования <НОМЕР> от <ДАТА12> следует, что ООО «СИЦ» необходимо было предоставить документы и информацию в связи с проведением КНП декларации по НДС ИП ФИО2 за 1 квартал 2023 года, указаны какие именно документы и сведения необходимо предоставить, и указано о необходимости их предоставления по адресу: <АДРЕС>.31, а именно направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что требование <НОМЕР> от <ДАТА3> полностью соответствует установленной форме КНД 1165013, выставлено в связи с проведением действий по осуществлению налогового контроля, в связи с чем подлежало исполнению в установленный законом срок.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО2, на момент совершения вмененного ей правонарушения, являлась генеральным директором ООО «СИЦ», следовательно, является субъектом данного административного правонарушения.

Таким образом, по результатам оценки доказательств, имеющихся в материалах дела, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО2 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих направления ФИО2 в налоговый орган уведомления о невозможности представления в установленные сроки истребуемых документов и сведений и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы и сведения могут быть представлены, мировому судье не представлено. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на вывод о доказанности вины генерального директора ООО «СИЦ» ФИО2 в совершении вмененного ей административного правонарушения, материалы дела не содержат. Исходя из вышеизложенного, мировой судья считает, что вина генерального директора ООО «СИЦ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, установлена в полном объеме, в силу чего квалифицирует ее действия (бездействия) по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется; оснований для признания данного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей по делу не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения. При решении вопроса о виде и размере наказания ФИО2, мировой судья учитывает вышеизложенное, все установленные по делу обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее отношение к содеянному, ее имущественное положение и состояние здоровья, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания будет способствовать целям его назначения, установленным п.1 ст. 3.1 КоАП РФ.

руководствуясь частью 1 статьи 15.6, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Саровский инженерный центр» ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>), КПП 526001001, ИНН <***>, казначейский счет 03100643000000013200 в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области гор. Нижний Новгород, номер счета банка получателя 40102810745370000024, БИК 012202102, ОКТМО 22704000, КБК 21811601153010006140,

УИН 0000301000000000024449364 Наименование платежа: административный штраф по постановлению <НОМЕР> Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов). Разъяснить ФИО2, что в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предложить ФИО2 после оплаты административного штрафа квитанцию об оплате штрафа и ее копию представить на судебный участок №3 Саровского судебного района Нижегородской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Саровский городской суд Нижегородской области путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья В.Ю. Морхова