Дело № 5-128-389/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Михайловка Волгоградской области 13 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 128 Михайловского судебного района Волгоградской области Зерщикова О.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО2,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя совета местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Подгорный» (далее по тексту - МОО ТОС «Подгорный»)

ФИО2, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, адрес регистрации: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16.10.2023 г. государственным налоговым инспектором МИФНС № 6 по Волгоградской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении председателя совета МОО ТОС «Подгорный» ФИО2 по ст. 15.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

МОО ТОС «Подгорный» является юридическим лицом и обязано, на основании ст. 23 Налогового Кодекса РФ, представлять в налоговый орган по месту учета и в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые предусмотрены законодательством о налогах и сборах, а также, бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 года № 402-ФЗ. Однако, в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления бухгалтерской отчётности в налоговый орган по месту учета, председатель совета ООО МОО ТОС «Подгорный» - ФИО2, не обеспечила своевременное представление в налоговый орган расчета по страховым взносам за 3 месяца - квартальный 2022 года. Срок предоставления не позднее 25.04.2023 г. Фактически документы представлены в налоговый орган - 17.05.2023 года. В судебном заседание ФИО2 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, вину не признает, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как председателем совета ООО МОО ТОС «Подгорный» не является. 23 марта 2023 г. согласно протоколу № 1 конференции граждан ООО МОО ТОС «Подгорный» она освобождена от должности председателя совета ООО МОО ТОС «Подгорный». 15 сентября 2023 года и 24 октября 2023 г. она обращалась в МИФНС № 6 по Волгоградской области с требованием об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверных сведений о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица. В подтверждение своих доводов предоставила возражение и соответствующие соответствующие документы: а именно протокол № 1 конференции граждан МОО ТОС «Подгорный» об избрании нового председателя совета МОО ТОС «Подгорный» ФИО3, выписку из ЕГРЮЛ от 17.09.2023, а также акт передачи документов учредителям юридического лица. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, в том числе наличия события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании фактических данных (доказательств), которые оцениваются судьей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля.

В силу требований п. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ, является обязательным для всех органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение. Согласно протокола об административном правонарушении ФИО2 вменяется правонарушение, выразившиеся в не предоставление расчета по страховым взносам за 3 месяца, квартальный 2023 г., со сроком предоставления до 25.04.2023 г. Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В ходе судебного заседания нашел подтверждение тот факт, что трудовые отношения между МОО ТОС «Подгорный» и ФИО2 прекращены 23.03.2023 года, следовательно во вменяемый в нарушение период времени (времени предоставления расчета по страховым взносам за 3 месяца, квартальный 2023 г. сроком до 26.04.2023) ФИО4 не являлась должностным лицом, обязанным осуществлять должный контроль за предоставлением указанного выше расчета юридическим лицом. В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Ввиду изложенного выше, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. На основании изложенного производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ . На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя совета местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Подгорный» ФИО2 по статье 15.5 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.В.Зерщикова