ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2023 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием представителя потерпевшего <ФИО2>, в помещении судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, представленное МО МВД России «<АДРЕС>, в отношении <ФИО3>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении <ДАТА4> в 16 часов 40 минут <ФИО3> по адресу: <АДРЕС> область, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, то есть самовольное (безучетное) использование электрической энергии, действия <ФИО3> не содержат уголовно наказуемого деяния.

<ФИО3> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил о том, что при составлении акта он не присутствовал.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении <ФИО3> извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав в судебном заседании представителя потерпевшего и свидетеля, изучив представленные материалы дела, суд находит вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, установленной и доказанной. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам и (или) самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. В соответствии с п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, п. 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Согласно п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Как установлено в судебном заседании, <ДАТА4> представителями АО «<АДРЕС> было выявлено безутечное потребление электрической энергии <ФИО3> по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС> область. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Оценивая показания допрошенного свидетеля и представителя потерпевшего, суд не усматривает причин для оговора ими <ФИО3> Данных, свидетельствующих о том, что свидетель и представитель потерпевшего лично знакомы с лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, и испытывают к нему личную неприязнь, что сказалось бы на объективности их позиции и обоснованности их действий, судом не установлено, перед началом допроса они были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Оснований не доверять показаниям их суд не усматривает, поскольку их показания в полной мере согласуются как между собой, так и с собранными и исследованными письменными доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении.

Нарушения прав и законных интересов <ФИО3> при оформлении в отношении него данного административного материала, не установлено.

Доказательств отсутствия вины лица, привлекаемого к административной ответственности, суду не представлено. Доводы <ФИО3> о том, что на момент проведения проверочных мероприятий его не было, мировой судья не может принять во внимание, так как в судебном заседании установлено, что вводной автоматический выключатель находится на территории земельного участка, принадлежащего <ФИО3>, указанная проверка была согласована с <ФИО3>, поэтому сотрудники АО «<АДРЕС> имели право на проведение проверки, кроме того, с составленными актами <ФИО3> был ознакомлен, каких-либо замечаний не привел, акты подписал.

То обстоятельство, что между <ФИО3> и АО «<АДРЕС> договор электроснабжения заключен не был, не свидетельствует об отсутствии в действиях <ФИО3> состава вмененного ему административного правонарушения. В соответствии с абз. 2 п. 6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от <ДАТА13> <НОМЕР> договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В абз. 1 п. 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами. Исходя из вышеизложенного, заключение договора энергоснабжения в письменном виде не является императивной нормой, если стороной является физическое лицо, использующее энергию для бытового потребления. Поскольку законодательство в интересах граждан обязывает энергоснабжающую организацию поставлять потребителю электроэнергию (для бытового потребления), то отсутствие именно письменного соглашения между сторонами не свидетельствует о том, что договор не заключен. Такой договор считается заключенным с момента фактического потребления гражданином электроэнергии и будет действовать до момента отказа потребителя от предоставляемой ему услуги.

При этом в своих объяснениях <ФИО3> не отрицал факта приобретения земельного участка, прилегающего к дому <НОМЕР>, расположенному по адресу: <АДРЕС> область, и использования электрической энергии к подведенным расположенным на земельном участке постройкам.

Доводы <ФИО3> о том, что он не знал о самовольном (безутечном) использовании электрической энергии, суд находит несостоятельными, поскольку за надлежащее состояние имущества, в том числе и приборов учета электроэнергии, согласно нормам общего и специального законодательства, ответственность несет собственник и владелец имущества, который должен обеспечивать его надлежащее содержание и использование.

Суд уточняет время и место совершения правонарушения, оно совершено <ДАТА4> в 16 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС> область, что следует из объяснений допрошенного свидетеля и представителя потерпевшего, а также из акта проверки расчетных приборов, в котором зафиксирован факт обнаружения самовольного (безучетного) использования электрической энергии.

Уточнение времени и места совершения административного правонарушения не влечет нарушение права <ФИО3> на защиту, не увеличивает объема обвинения, не опровергает виновность последнего в совершенном правонарушении, не ухудшает его положение каким-либо иным способом и не свидетельствует об отсутствии события вмененного правонарушения, в том числе и о признании протокола об административном правонарушении незаконным и подлежащим исключению из числа допустимых доказательств.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении мировой судья не усматривает.

По правилам ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд находит событие административного правонарушения и лицо, совершившее виновные действия установленным, а также приходит к убеждению, что вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия <ФИО3> правильно квалифицированы по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ - как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания наряду с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением лица необходимо учесть обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ мировым судьей учитывается совершение однородного административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст.4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. Учитывая изложенное, а также сведения о личности <ФИО3>, суд считает необходимым назначить <ФИО3> наказание в виде административного штрафа, полагая, что данное наказание достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений. Оснований для признания правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Состав данного административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и последствий, имевших место в результате допущенных нарушений, сами по себе не свидетельствуют о малозначительности деяния.

Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.

Руководствуясь правилами статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного <ФИО3> административного правонарушения, сведения о его личности, семейном положении, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличия исключительных обстоятельств, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, наименование банка получателя платежа: отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810145370000026, КБК 83711601073010019140, ОКТМО 25602101, наименование платежа: административный штраф по делу <НОМЕР>, УИН 0376068811102023396844187. Разъяснить <ФИО3>, что административный штраф должен быть уплачен непозднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного соответствующими документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления согласно ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить <ФИО3>, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>