Дело № 5-498/2023-2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 ноября 2023 года г. Междуреченск Кемеровской области Мировой судья судебного участка №2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской областиФИО2 Юлия Сергеевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> директора Общества с ограниченной ответственностью «Теплый Дом» (ООО «Теплый Дом») (ИНН:<***>, КПП:421401001, ОГРН: <***>), юридический адрес<АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> (поступившего в суд 01.11.2023 года) ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «Теплый Дом», в нарушение п.7 ст.431 НК РФ не надлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по представлению налоговой отчетности (декларации): расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года в налоговый орган по месту учета по итогам отчетного периода не позднее (с учетом выходных дней) 31.10.2022 года, фактически предоставив данный расчет 21.03.2023 года. ФИО1 в судебное заседание не явился. В соответствие с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года ФИО1 считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела, так как почтовое отправление с судебным уведомлением, направленное по юридическому адресу Общества (по его месту жительства), возвращено в адрес суда по истечении срока хранения. На основании ст.25.1 КРФобАП, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ст.15.5 КоАП РФ. Субъектом данного правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера). Как следует из КоАП РФ должностные лица организаций несут ответственность за административные правонарушения, совершенные ими при выполнении своих служебных (должностных) обязанностей. Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28.09.2023 года следует, что ФИО1 занимает должность директора ООО «Теплый Дом» и является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Теплый Дом». В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц, либо документов в подтверждение прекращения ФИО1 своих полномочий как руководителя (директора) организации, либо документов в подтверждение иных обстоятельств возможного возложения обязанностей на другое лицо, в материалы дела не представлено. Таким образом, ФИО1 являясь руководителем - директором ООО «Теплый Дом», согласно установленного законодательства, несет обязанность от имени юридического лица по представлению, в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, налоговой отчетности в налоговый орган по месту учета, а в случае нарушения данного законодательства, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении о нарушении законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст.15.5 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года: - срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Последним днем представления налоговой отчетности (декларации): расчета по страховым взносам, в соответствии с п.7 ст.431 НК РФ, за 9 месяцев 2022 года является (с учетом выходных дней) 31.10.2022 года. Так как обязанность по представлению налоговой отчетности (декларации), указанной в протоколе об административном правонарушении, должностным лицом ФИО1 не была выполнена до определенного (установленного законом) срока, а именно не позднее (с учетом выходных дней) 31.10.2022 года, что выражается в форме бездействия, то срок привлечения его к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, то есть с 01.11.2022 года. Таким образом, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.15.5 КоАП РФ истек 01.11.2023 года. При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок давности привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек, суд фактически лишен возможности рассмотреть дело в отношении должностного лица ФИО1 по существу, а также проверить наличие либо отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.При этом следует учитывать, что истечение сроков давности привлечения лица к административной ответственности в порядке п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, суд пришел к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5 ч.1, 24.5 ч.1 п.6, 29.4 ч.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Теплый Дом» ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области. Мировой судья судебного участка № 2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской областиЮ.С. ФИО2