2025-07-05 05:05:06 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 05MS0051-01-2025-000003-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1> в помещении соответствующего судебного участка, находящегося по адресу: 368570, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области Узбекской ССР, зарегистрированного и проживающего в с. <АДРЕС> района РД, имеющего паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный ТП УФМС РФ по РД в Дахадаевском районе (050-023) от <ДАТА3>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 05 ДЛ <НОМЕР>, в 16 часов 10 минут <ДАТА4>, в магазине расположенном в с. <АДРЕС> района РД, <ФИО2> торговал пиротехническими изделиями, свободная реализация которых запрещена или ограничена Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 1479. Действия <ФИО2> квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ. Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, <ФИО4>на судебное заседание для участия в нем не явился, что в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дает судье право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. Исследовав протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> и приложенные документы, мировой судья приходит к следующему. Ст.14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли товарами, изъятыми из оборота или ограниченно обортотоспособными. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях, выразившихся в: -торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота;- продажи ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющим специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; -продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции. Согласно ч. 1 ст. 129 ГК РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. В соответствии с ч.2 ст.129 ГК РФ, Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Запрет и ограничение в реализации отдельных видов товаров содержится в различных нормативных актах (Федеральный закон от <ДАТА6> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральный закон от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федеральный закон от <ДАТА8> N 7-ФЗ, "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от <ДАТА9> N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", Федеральный закон от <ДАТА10> N 150-ФЗ "Об оружии", Федеральный закон от <ДАТА11> N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", Закон РФ от <ДАТА12> N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный закон от <ДАТА13> N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральный закон от <ДАТА14> N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", Федеральный закон от <ДАТА15> N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральный закон от <ДАТА16> N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия", Закон РФ от <ДАТА17> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральный закон от <ДАТА18> N 54-ФЗ, "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федеральный закон от <ДАТА19> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", Федеральный закон от <ДАТА20> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от <ДАТА21> N 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации", Федеральный закон от <ДАТА22> N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Закон РФ от <ДАТА23> N 4180-1 "О трансплантации органов и (или) тканей человека", Федеральный закон от <ДАТА24> N 472-ФЗ "Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации", Федеральный закон от <ДАТА25> N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральный закон от <ДАТА26> N 34-ФЗ "О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации", Указ Президента РФ от <ДАТА27> N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", Постановление Правительства РФ от <ДАТА28> N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА29> N 36 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", и др.), при этом в указанных актах не содержится запрет или ограничение на свободную реализацию пиротехнических изделий бытового назначения. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 1479 (ред. от <ДАТА30>) утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, в которых перечислены требования к хранению пиротехнических изделий на объектах розничной торговли и требования безопасности при их реализации. В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА31> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию только реализация пиротехнических изделий 4-5 классов в соответствии с национальным стандартом. Согласно п. 5.1 "ГОСТ 33732-2016. Межгосударственный стандарт. Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности" (введен в действие Приказом Росстандарта от <ДАТА32> N 746-ст) (ред. от <ДАТА33>), по назначению и условиям применения пиротехнические изделия (далее - ПИ) подразделяют на две группы: - ПИ бытового назначения, свободно продаваемые населению, обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков, а использование с соблюдением требований прилагаемой инструкции по применению обеспечивает за пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу и окружающей среде; - ПИ технического и специального назначения, обращение с которыми требует специальных знаний и навыков, соответствующей аттестации исполнителей (пользователей) и (или) обеспечения определенных условий технического оснащения. Как следует из материалов дела, в 16 часов 10 минут <ДАТА4>, в магазине расположенном в с. <АДРЕС> района РД, <ФИО2> осуществлял розничную торговлю пиротехнических изделий. Между тем, доказательств того, что реализуемые <ФИО2> пиротехнические изделия относятся к 4-5 классу в соответствии национальным стандартом, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для вывода о виновности <ФИО2> в совершении вменяемого административного правонарушения. Вместе с тем согласно представленным в материалы дела данным, <ФИО2> осуществляет деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от торговли без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Как следует из ч. 1 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно правовой позиции, сформулированной в последнем абз. п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА34> <НОМЕР>, отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Вопреки названным нормам закона, <ФИО2> осуществлял деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от торговли без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и в отсутствие предусмотренных законом условий осуществления такой деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Обстоятельства совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждаются исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении, рапортом выявившего данное административное правонарушение УУП ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО5>, справкой об отсутствии в ЕГРИП сведений на <ФИО6>как об индивидуальном предпринимателе, материалом фото-фиксации правонарушения, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА35> N 5 (ред. от <ДАТА36>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. С учетом изложенного действия <ФИО2>, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица подлежат переквалификации со ст. 14.2 КоАП РФ на ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку они предусматривают состав правонарушения имеющий единый родовой объект посягательства и назначаемое по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ наказание не ухудшит положение <ФИО2> Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет считать установленной вину <ФИО2> в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, и квалифицировать эти действия в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ влечет наложения административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО6>как и обстоятельств, отягчающих такую ответственность, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу на банковские реквизиты: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, <НОМЕР>, номер счета получателя платежа-03100643000000010300 в Отделение - НБ Республике <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>, БИК-018209001; ОКТМО-82618468, кор./счет Банка получателя платежа-40102810945370000069; КБК 93411601143010000140, УИН-0411995205005150004220252, с предоставлением в суд копии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа.

Неуплата в установленные КоАП РФ сроки административного штрафа влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд РД, через мирового судью в течении 10-дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>