Решение по административному делу

Дело № 5-222/2025 УИД 29МS0067-01-2025-001400-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

с. Холмогоры 21 июля 2025 годаИсполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области, мировой судья судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области Новожилова М.В., в помещении судебного участка №1 Холмогорского судебного района Архангельской области по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, ИНН <***>, КПП 292301001, ОГРН <***>, зарегистрированной по адресу: <...> Горончаровского, д. 21, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области, будучи, подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб. 00 коп., постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России от 12 марта 2025 года №774, уведомлено об этом надлежащим образом, не уплатила в установленные законом сроки, а именно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф в указанном размере.Постановление вступило в законную силу 31 марта 2025 года. Штраф администрацией Холмогорского муниципального округа Архангельскойобласти в срок, установленный административным законодательством, не оплачен. Законный представитель администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебном заседании участия не принял, о дате, времени и месте его проведения извещены. Заявлений и ходатайств в суд не поступало. Исследовав материалы дела, полагаю, что вина администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Согласно постановлению заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России от <ДАТА2> <НОМЕР>, копия которого имеется в материалах дела, администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России от <ДАТА2> <НОМЕР> вступило в законную силу <ДАТА3> Таким образом, администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области должна была уплатить штраф не позднее <ДАТА4> Административный штраф по указанному постановлению администрацией Холмогорского муниципального округа Архангельской области в размере 30 000 рублей в срок, установленный законодательством, не оплачен. Отсрочка или рассрочка по уплате административного штрафа администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области не предоставлялась. Виновность администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, копией постановления о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА2>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> Указанные обстоятельства объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется, поэтому он признает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Объективных сведений, опровергающих факты, изложенные в протоколе, в материалы дела не представлено. Оценив доказательства по делу в совокупности, считаю доказанным факт совершения администрацией Холмогорского муниципального округа Архангельской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, так как административный штраф не уплачен в срок, предусмотренный законом. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, мировым судьёй не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, является совершение повторно однородного правонарушения (постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Холмогорского судебного района Архангельской области от <ДАТА6> <НОМЕР>, вступившие в законную силу <ДАТА7>). В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее предусмотренного законом срока. Неуплата (несвоевременная уплата) штрафов является распространенным правонарушением, что крайне негативно сказывается на осуществлении стремления государства добиться безусловного соблюдения требований законов юридическими и физическими лицами. При этом, существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений по делам данной категории заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по уплате административного штрафа. Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого, в том числе в соответствии с административным законодательством, вытекает непосредственно из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В рассматриваемом случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено. Административный штраф является мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и подлежит оплате по требованиям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях всеми должностными и юридическими лицами, признанными виновными в совершении административного правонарушения, и его оплата не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия финансирования (выделения) денежных средств на его уплату. Ввиду того, что исполнение обязанности по уплате административного штрафа, за совершенное административное правонарушение, не относится к выполнению уставных задач или осуществлению соответствующих полномочий органом местного самоуправления, положения ч. 4, 5 ст. 24.5 КоАП РФ в данном случае не подлежат применению. Обстоятельств, препятствующих исполнению возложенной законом обязанности по уплате административного штрафа в установленный законом срок, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Принимая во внимание характер совершенного администрацией Холмогорского муниципального округа Архангельской области административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировой судья назначает ей наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11, 3.5 КоАП РФ,

постановил :

признать администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 60 000 (Шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН <***>, БИК 011117401, КПП 290101001, КБК 43511601203010025140, ОКТМО 11556000, Кор. /сч. 40102810045370000016, номер счета получателя платежа 03100643000000012400, УИН 0210237100000000033636043. Квитанцию об уплате административного штрафа следует предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. По смыслу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ при рассмотрении заявления об отсрочке уплаты наложенного административного штрафа суд должен исследовать материальное положение лица, привлеченного к административной ответственности, обязанного уплатить штраф.

Постановление может быть обжаловано в Холмогорском районном суде Архангельской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Холмогорский районный суд Архангельской области.

Мировой судья подпись М.В. Новожилова Верно:

Мировой судья М.В. Новожилова