Постановление по делу № 5-311/2023 от 03.08.2023

УИН: 38 MS0053-01-2023-002672-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

03 августа 2023 года г. Братск

Мировой судья Портнягина Т.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №53 Братского района Иркутской области, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...> кабинет 205, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-311/2023, в отношении должностного лица: Главы Администрации *** сельского поселения адрес регистрации юридического лица: *** ФИО1 Д.1, *** года рождения, место рождения: ***, проживающей по адресу: ***, идентификатор паспорт *** ***, привлекаемой по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №АП-009/2023-619 от 26.06.2023 года, составленного начальником Отдела взаимодействия со страхователями №4 Отделения СФР по Иркутской области ФИО2

02.03.2023 в 00 часов 01 минуту по адресу: *** глава Администрации *** сельского поселения ФИО1 Д.1 являясь должностным лицом не своевременно (21.03.2023) представила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме СЗВ-СТАЖ с типом "Дополняющая" за 2022 год. Срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год установлен пенсионным законодательством ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, то есть не позднее 1 марта 2023г. В назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время привлекаемая к ответственности ФИО1 Д.1 не явилась, участие в разбирательстве дела своего защитника не обеспечила, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещена надлежащим образом заблаговременно, путем направления извещения по известному суду адресу её проживания, и адресу нахождения организации, где ФИО1 Д.1 является руководителем, указанному при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении, которое согласно почтового уведомления получено адресатом 21.07.2023.

Мировой судья отмечает, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанному основанию признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела. В связи с неявкой ФИО1 Д.1 будучи надлежащим образом извещенной и не поступления от неё ходатайства об отложении разбирательства дела, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в её отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объектом правонарушения, является установленный порядок в области обязательного пенсионного страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с непредставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N27-ФЗ) страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам; обеспечение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для получения сведений о зарегистрированных лицах, которые должны содержаться в индивидуальных лицевых счетах, а также для предоставления указанных сведений в порядке и объеме, которые определяются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, в целях обеспечения реализации прав зарегистрированных лиц в системе обязательного пенсионного страхования и в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; использование страхового номера индивидуального лицевого счета для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций. Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" в сопровождении "Сведений по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета" (формы СЗВ-СТАЖ), утвержденные постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 года N 507п и зарегистрированные в Минюсте России 20 декабря 2018 г. N 53092).

Следовательно, последний день представления сведений предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в территориальный орган ПФР за отчетный период - 2022 год - 01.03.2023 года. В ходе проведения проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 год было выявлено, что глава Администрации *** сельского поселения ФИО1 Д.1 являясь должностным лицом, нарушила срок представления сведений о застрахованных лицах в органы ПФР. Результат проверки оформлен решением о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №048S19230010514 от 16.06.2023 года. Согласно данному решению в органы ПФР за отчетный период 2022 год страхователем 27.02.2023 представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом "Исходная" на 19 застрахованных лиц и 21.03.2023 за отчетный период 2022 год страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом "Дополняющая" на 1 застрахованного лица. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц - главой Администрации *** сельского поселения является - ФИО1 Д.1.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 Д.1 является должностным лицом. Согласно ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Из указанных норм вытекает обязанность главы Администрации *** сельского поселения ФИО1 Д.1 ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представлять сведения о застрахованных лицах в орган Пенсионного фонда на основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В подтверждение вины главы Администрации *** сельского поселения ФИО1 Д.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, представлены письменные доказательства: копия решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.06.2023; сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ; извещение о доставке сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ с типом "Исходная" за отчетный год - 2022 года; извещения о доставке с типом «Дополняющая» за 2022 год, копия выписки из ЕГРЮЛ от 26.06.2023 года; уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; копии реестра почтовых отправлений, отчеты отслеживания отправлений. На основании собранных доказательств 26.06.2023 в отношении должностного лица главы Администрации *** сельского поселения ФИО1 Д.1 был составлен протокол об административном правонарушении. Изучив представленные материалы, суд находит доказанной вину главы Администрации *** сельского поселения ФИО1 Д.1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми и относимыми, существенных нарушений закона, безусловно влекущих прекращение производства по делу, не имеется. В силу ч.5 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 Д.1 к административной ответственности не истек. При таких обстоятельствах глава Администрации *** сельского поселения ФИО1 Д.1 подлежит привлечению к административной ответственности. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, установленные в ходе рассмотрения дела, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, поскольку материалы дела не содержат сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, мировой судья находит возможным назначить наказание в пределах размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Администрации *** сельского поселения ФИО1 Д.1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя: УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области л/с 04344Ф34010) ИНН: <***> КПП:380801001 БИК ТОФК: 012520101 ОКТМО: 25701000 Банковский счет: 40102810145370000026 Единый казначейского счет: 03100643000000013400 Банк: Отделение Иркутск/УФК по Иркутской области г. Иркутск БИК банка: 042520001 КБК: 79711601230060000140 Дело №5-311/2023 Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на 53 судебный участок Братского района Иркутской области по адресу: <...>, каб. 203.

В силу ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст.31.5. КоАП РФ правонарушитель вправе ходатайствовать об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Братский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья

Судебный участок мирового судьи № 53 <...> Тел. <***> Эл.почта:su053mirsud38@yandex.ru №5-311/2023 от 3 августа 2023

Начальнику Отдела взаимодействия со страхователями №4 Отделения СФР по Иркутской области

ФИО2 Декабрьских Событий ул, д.92 Иркутск г, 664007

Главе *** сельского поселения

ФИО1 Д.1

***,

Братский район Иркутская область

***,

Братский район Иркутская область

Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении №5-310/2023 вынесенного мировым судьёй Портнягиной Т.Н., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №53 Братского района Иркутской области в отношении ФИО1 Д.1 привлекаемой по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Мировой судья Т.Н. Портнягина

Судебный участок мирового судьи № 53 <...> Тел. <***> Эл.почта:su053mirsud38@yandex.ru №5-311/2023 от 3 августа 2023

Начальнику Отдела взаимодействия со страхователями №4 Отделения СФР по Иркутской области

ФИО2 Декабрьских Событий ул, д.92 Иркутск г, 664007

Главе *** сельского поселения

ФИО1 Д.1

***,

Братский район Иркутская область

***,

Братский район Иркутская область

Мировой судья Т.Н. Портнягина