УИД 23MS0133-01-2023-002766-77 Дело № 5-349/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Гулькевичи 03 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края Фонтанецкая О.Г., рассмотрев поступивший из Контрольно-счетной палаты МО Гулькевичский район административный материал по ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - руководителя муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования Гулькевичский район ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Должностное лицо - руководитель МКУ «Управление капитального строительства» МО Гулькевичский район ФИО1 совершил нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: на 23.08.2023г. установлено следующее: в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты МО Гулькевичский район, утвержденным распоряжением председателя контрольно-счетной палаты МО Гулькевичский район от 27 декабря 2022 № 32-р «Об утверждении плана работы контрольно-счетной палаты муниципального образования Гулькевичский район на 2023 год» и на основании распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты МО Гулькевичский район от 24 июля 2023 года № 25-р, проведено контрольное мероприятие - «Проверка финансово-хозяйственной деятельности МКУ «Управление образования капитального строительства» Гулькевичский район за 2022 год, в период с 31 июля по 18 августа 2023 года.

По результатам проверки установлены следующие нарушения.

На основании п. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ (далее БК РФ) финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии со статьей 6 БК РФ, бюджетной сметой признается документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 221 БК РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается, и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с приказом Минфина РФ от 14 февраля 2018 № 26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» (далее - Общие требования к порядку).

В нарушение Общих требований к порядку установлено следующее:

пункт - 10, не соблюдены сроки внесения изменений в бюджетную смету учреждения на основании внесенных изменений в лимиты бюджетных обязательств. Утверждение сметы учреждения, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня доведения учреждению в установленном законодательством РФ порядке лимитов бюджетных обязательств.

Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения (п. 2 ст. 221 БК РФ);

пункт - 15 в показатели сметы не вносились изменения путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком «плюс» и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком «минус».

Внесение изменений в показатели сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражаемых со знаком «плюс» и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражаемых со знаком «минус»:

изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;

изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации (кроме кодов классификации операций сектора государственного управления), требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета, и лимитов бюджетных обязательств;

изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации операций сектора государственного управления, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.

Невыполнение требований приведенных выше норм свидетельствуют о нарушении ведения бюджетной сметы.

ФИО1 является должностным лицом - руководителем МКУ «Управление капитального строительства» МО Гулькевичский район.

Следовательно, в действиях должностного лица ФИО1, усматриваюся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие не явившегося должностного лица ФИО1, уведомленного согласно адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, о времени и месте его рассмотрения, что подтверждается возвращенным в судебный участок почтовым уведомлением Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Сведениями об уважительности неявки должностного лица - ФИО1 в судебное заседание мировой судья не располагает. Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировым судьей принято решение считать должностное лицо, извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и рассмотрении дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Виновность должностного лица - руководителя МКУ «Управление капитального строительства» МО Гулькевичский район ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами: - протоколом № 03-08/6 об административном правонарушении от 23.08.2023г.; - копией акта №03-01/24-КМ проверки финансово-хозяйственной деятельности МКУ «Управление капитального строительства» МО Гулькевичский район от 18.08.2023г.;

- уведомлением от 22.08.2023г.; - копией бюджетной сметы; - копией изменений № 1 показателей бюджетной сметы на 2022 финансовый год; - копиями расходных расписаний; - копией распоряжения № 34-рл от 28.02.2020г. о приеме на работу;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 20.09.2023г.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - руководителя МКУ «Управление капитального строительства» МО Гулькевичский район ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, доказана в полном объеме, квалификация его действий определена верно.

В соответствии ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.

В отношении должностного лица ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ - нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу - ФИО1 мировой судья учитывает его личность, характер совершенного правонарушения, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости применения наказания в пределах санкции закона в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.2, ч. 2 ст. 15.15.7, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - руководителя муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» муниципального образования Гулькевичский район ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа на реквизиты: УФК по Краснодарскому краю (КСП МО Гулькевичский район), ИНН <***>, КПП 236401001, номера счета получателя: 03100643000000011800, Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, лицевой счет: <***>, КБК 910 116 07090 05 0041140, ОКТМО 03613000. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить мировому судье по адресу: <...>, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Предупредить должностное лицо - руководителя «Управление капитального строительства» МО Гулькевичский район ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: