Срок предъявления к исполнению 2 года Дело <НОМЕР> Дата вступления в законную силу:
Дата выдачи:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 15а
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием защитника по доверенности <ФИО2>, рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> проспект д. 38А кв. 35 общ., паспорт: <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по Приморскому краю в Ленинском районе г. <АДРЕС> <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 10 час. 30 мин. по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 23А в ходе работы в составе комиссии по актуализации паспорта безопасности филиала <НОМЕР> ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» выявлено нарушение п. 36 требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), согласно которому актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет. Должностное лицо, ответственное за обеспечение мероприятий антитеррористической защищенности объекта здравоохранения <ФИО3>, в установленный срок не актуализировало паспорт безопасности объекта (территории) здравоохранения от <ДАТА6>, срок действия которого истек, чем совершено административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО3> не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
Защитник в судебном заседании просила производство по делу прекратить, в виду истечения сроков давности привлечения лица к административной ответственности, суду пояснила, что давность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения. В Протоколе от <ДАТА10> указано, что <ДАТА4> в 10 часов 30 минут в ходе работы комиссии по актуализации паспорта безопасности филиала №1 ГБУЗ «ПКПД» выявлено нарушение п. 36 требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> не актуализирован паспорт безопасности Объекта от <ДАТА6>, срок актуализации не реже 1 раза в 5 лет. <ДАТА4> не может быть датой совершения административного правонарушения и событием административного правонарушения, т.к. с учетом вышеуказанных требований актуализация паспорта объекта производится не реже 1 раза в 5 лет, то соответственно, датой правонарушения необходимо исчислять <ДАТА7>, т.к. событие административного правонарушения наступило <ДАТА7>. Согласно ч. 1.1. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться <ДАТА7> и истек <ДАТА9> В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в Протоколе от <ДАТА10> отсутствуют событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела, а именно, не указана дата совершения административного правонарушения и событие административного правонарушения. Стоит также отметить, что комиссия по актуализации паспортов объектов ГБУЗ «ПКПД», в которую входило должностное лицо, составившее протокол, была создана приказом ГБУЗ «ПКПД» <НОМЕР> от <ДАТА11>, т.е. ГБУЗ «ПКПД» само выявило необходимость актуализации паспортов безопасности объектов, издало Приказ об их актуализации и направило все действия на устранение правонарушения. <ДАТА12> ГБУЗ «ПКПД» уведомило письмом УВО ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» о том, что в учреждении производится актуализация паспортов безопасности Объектов с перечислением их расположения с просьбой о выделении сотрудников для включения в состав комиссии по обследованию и категорированию объектов. В настоящий момент паспорт безопасности объекта актуализирован. Выслушав защитника, исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд считает, что <ФИО3> нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Часть 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копией приказа от <ДАТА13> <НОМЕР>/лс/65 о назначении <ФИО3> на должность главного врача ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер»; копией Устава ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер»; копией выписки из ЕГРН; копией паспорта безопасности ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» от 2017 г.; копией акта комплексного обследования и категорирования ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» от 22.06.2017; рапортом старшего инспектора ГОООПОО ОВО по г. <АДРЕС> филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по ПК» <ФИО4> от 03.04.2023; копией сообщения начальника ОВО по г. <АДРЕС> филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по ПК» от 11.04.2023; копией паспорта безопасности ГБУЗ «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» от 2023 г.; другими материалами дела. Таким образом, в действиях <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и его действия необходимо квалифицировать как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Доводы стороны защиты об истечении срока давности привлечения <ФИО3> к административной ответственности суд не принимает, поскольку годичный срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, исчисляется с момента выявления длящегося административного правонарушения, в данном случае с <ДАТА4>. При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, тяжесть совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность <ФИО3>, согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ по делу не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. При таких обстоятельствах, суд считает, что возможно назначить <ФИО3> административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Приморский краевой противотуберкулезный диспансер» <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: БИК ТОФК 010507002, Банк: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по ПК (г. <АДРЕС>, единый казначейский счет: 40102810545370000012, казначейский счет: 03100643000000012000, л/с <***>, УФК по ПК, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 05701000, КБК 785 116 01193 01 0007 140. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>
Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 15 «а», каб. 18) не позднее 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления