Решение по делу № 02-0860/106/2023 от 25.10.2023.

Дело № 2-860/106/2023

24MS0106-01-2023-001176-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новоселово 25 октября 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края Молчанов В.А.,

при секретаре Маер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» к ФИО1, ФИО2, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эко-Транспорт» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Требования мотивированы тем, что приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края №1/937-од от 11.05.2018 года ООО «Эко-Транспорт» присвоен статус регионального оператора «данные изъяты» технологической зоны. 11.05.2018 года между региональным оператором и Министерством экологии и рационального природопользования «данные изъяты» края заключено соглашение № 2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Назаровской технологической зоны, по условиям региональный оператор обязуется организовывать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на указанной технологической зоне по 31.12.2028 года. Договор по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен в рамках публичной оферты и считается заключенным с момента предоставления услуги обращение с твердыми коммунальными отходами. Односторонний отказ от заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами не допустим. Должник проживает по адресу: «данные изъяты» край, «данные изъяты» район, п. «данные изъяты», ул. «данные изъяты». Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной, оказывается региональным оператором надлежащим образом. Оплата должником за вывоз твердыми коммунальными отходами не производится. Сумма основного долга по оплате за услугу по обращению с ТКО за период с «данные изъяты» года по «данные изъяты» года составляет «данные изъяты» рублей «данные изъяты» копеек. Ранее истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным требованиям, судебный приказ отменен. Истец просит взыскать в пользу ООО «Эко-Транспорт» с ответчика ФИО1 задолженность за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме «данные изъяты» рублей, а также расходы по направлению почтовой корреспонденции в размере «данные изъяты» рублей и по уплате государственной пошлины в сумме «данные изъяты» рублей.

Определениями суда от 15 августа 2023 года и от 07.09.2023г. по ходатайству истца в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика и соответчиков солидарно в пользу истца сумму задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с «данные изъяты»г. по «данные изъяты»г. в размере «данные изъяты» рублей «данные изъяты» копейки, а также почтовые расходы в размере «данные изъяты» рублей и по уплате государственной пошлины в сумме «данные изъяты» рублей.

Представитель истца ООО «Эко-Транспорт», извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО2, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин уважительности своей неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Ответчиками ФИО1 и ФИО5 были представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик ФИО1 также в поданных им заявлениях указал, что с исковыми требованиями не согласен, сумма задолженности завышена, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие фактическое оказание услуги по вывозу ТКО.

Ранее в предварительном судебном заседании ответчик ФИО1 указал, что с исковыми требованиями ООО «Эко-Транспорт» не согласен в полном объеме. Он с супругой и детьми в равных долях являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: «данные изъяты» край, «данные изъяты» район, п. «данные изъяты», ул. «данные изъяты». Услугами по обращению с ТКО он не пользуется. Региональный оператор ООО «Эко-Транспорт» обязан заключить договоры на оказание услуг с потребителями. ООО «Эко-Транспорт» не заключало с ним никакого договора. Мусор он вывозит самостоятельно на свалку, расположенную рядом с п. Анаш. На данную свалку мусор привозится отовсюду. Сюда же везут мусор и машины ООО «Эко-Транспорт». Из мусора у него только ветки, зола, трава, навоз. Пластиковую тару он сжигает в печи.

Ответчик ФИО5 в ранее поданном им заявлении указал, что с исковыми требованиями ООО «Эко-Транспорт» не согласен. Он состоит на регистрационном учете по адресу: «данные изъяты» край, «данные изъяты» район, п. «данные изъяты», ул. «данные изъяты», при этом с 2009 года и по настоящее время проживает вместе со своей сожительницей по адресу: г. «данные изъяты», ул. «данные изъяты». По месту фактического проживания он оплачивает коммунальные услуги, в том числе и за мусор.

Ответчик ФИО4 в поданном в ходе рассмотрения дела заявлении указал, что с исковыми требованиями ООО «Эко-Транспорт» не согласен. Проживает он в п. «данные изъяты» «данные изъяты» района по ул. «данные изъяты», по указанному адресу регулярно оплачивает коммунальные услуги, в том числе и за вывоз мусора. По адресу: п. «данные изъяты» ул. «данные изъяты» не проживает.

Ответчик ФИО2, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО3 в ранее поданном заявлении указала, что проживает по адресу: «данные изъяты» край, «данные изъяты» район, п. «данные изъяты» ул. «данные изъяты» совместно со своим супругом ФИО1. ФИО5 и ФИО4 совместно с ними не проживают. По месту проживания ФИО5 и ФИО4 регулярно оплачивают коммунальные платежи. Почему производится начисление за вывоз мусора за указанных лиц по месту ее жительства она не знает. С исковыми требованиями ООО «Эко-Транспорт» она не согласна.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экологии и рационального природопользования «данные изъяты» края, ПАО «Красноярскэнергосбыт», администрации «данные изъяты» сельсовета «данные изъяты» района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Глава администрации «данные изъяты» сельсовета в поданном ею ходатайстве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» также просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из представленных представителем ПАО «Красноярскэнергосбыт» письменных пояснений по делу следует, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Эко-Транспорт» заключен агентский договор № «данные изъяты» от 15.02.2021г., согласно которому ПАО «Красноярскэнергосбыт» оказывает услуги по юридическим, техническим, организационным и иным действиям по сбору, автоматизированной обработке, хранению информации, сопровождению и ведению финансово-лицевых счетов потребителей ООО «Эко-Транспорт», организации начисления платы потребителям за коммунальные услуги, предпечатной подготовке, печати, доставке платежных документов потребителям, приему платежей за предоставленные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории «данные изъяты» технологической зоны «данные изъяты» края. 14.12.2018г. по результатам конкурсного отбора, Министерство экологии и рационального природопользования «данные изъяты» края наделило статусом регионального оператора по обращению с ТКО для «данные изъяты» технологической зоны «данные изъяты» края ООО «Эко-Транспорт». Приказом Министерства природных ресурсов и экологии «данные изъяты» края № «данные изъяты» от 23.06.2016г. утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО в «данные изъяты» крае, куда включена «данные изъяты» технологическая зона «данные изъяты» края. Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники ТКО обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит характер публичной оферты и считается заключенным независимо от наличия письменного договора. Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО производится в соответствии с разделом XV (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Приказом Министерства экологии и рационального природопользования «данные изъяты» края № «данные изъяты» от 29.12.2018 «о внесении изменения в приказ Министерства экологии и рационального природопользования «данные изъяты» края от 19.12.2017 № «данные изъяты» утверждены нормативы накопления ТКО на территории «данные изъяты» края. Так, для «данные изъяты» технологической зоны «данные изъяты» края норматив накопления ТКО равен 0,07м/3 на человека в месяц. Тариф на услугу регионального оператора утверждается Министерством тарифной политики «данные изъяты» края. Так для регионального оператора ООО «Эко-Транспорт» установлен тариф на коммунальную услугу по обращению с ТКО: с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 1178,22 руб. м/3; с 01.01.2020 по 30.09.2020 в размере 1178,22 руб.м/3; с 01.10.2020 по 30.06.2021 в размере 1167,00 руб.м/3; с 01.07.2021 по 30.06.2022 в размере 1212,10 рубм/3; с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 1260,58 рубм/3; с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 1374,03 руб.ь/3. Начисление коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается на каждого человека, зарегистрированного в жилом помещении. По адресу: «данные изъяты» край, «данные изъяты» район, п. «данные изъяты», ул. «данные изъяты» с потребителями ФИО1, ФИО3 ФИО2, ФИО4 оформлены отношения по предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО в виде финансово-лицевого счета № «данные изъяты». По имеющимся данным ПАО «Красноярскэнергосбыт» в указаном жилом помещении в период с 01.07.2019г. по 31.10.2020г. зарегистрирован 1 человек, в период с 01.02.2020г. по 28.02.2023г. зарегистрировано 5 человек.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда эта обязанность предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Положениями ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Положениями ч. 3 ст. 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Федерального закона № 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу части 2 указанной статьи накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пунктами 4, 5 раздела I указанных Правил установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Согласно п. 8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 (17) названных Правил предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 9 раздела II Правил предусмотрено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, а именно выписок из Единого государственного реестра недвижимости, собственниками жилого помещения по адресу: «данные изъяты» край, «данные изъяты» район, п. «данные изъяты», ул. «данные изъяты», являются ФИО3 (общая долевая собственность 1/4 доли), ФИО4 (общая долевая собственность 1/4 доли), ФИО1 (общая долевая собственность, ½ в общую совместную собственность), ФИО2 ((общая долевая собственность, ½ в общую совместную собственность).

Согласно выписке из домовой книги администрации «данные изъяты» сельсовета «данные изъяты» района «данные изъяты» края, на регистрационном учете по адресу: «данные изъяты» край, «данные изъяты» район, п. «данные изъяты», ул. «данные изъяты» в спорный период состояли ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5.

Из выписки из финансово-лицевого счета № «данные изъяты», открытого на имя ФИО1 по адресу указанного жилого помещения следует, что плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начислена истцом, исходя из количества зарегистрированных граждан в данном жилом помещении, оплата в спорный период не производилась.

На основании Приказа Министерства экологии и рационального природопользования «данные изъяты» края №«данные изъяты» от 14 декабря 2018 года, Соглашения №18 от 14 декабря 2018 года об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории «данные изъяты» технологической зоны «данные изъяты» края, заключенным с Министерством экологии и рационального природопользования «данные изъяты» края по результатам конкурсного отбора, ООО «Эко-Транспорт» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории «данные изъяты» технологической зоны «данные изъяты» края на 10 лет.

Согласно п. 1.2 данного Соглашения региональный оператор организовывает и осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории «данные изъяты» технологической зоны «данные изъяты» края в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, региональной программой «данные изъяты» края по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами «данные изъяты» края, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии «данные изъяты» края от 23.09.2016 №«данные изъяты».

Пунктом 3.2 Соглашения установлено, что региональный оператор приступает к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме с 01 января 2019 года, при условии утверждения тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Тариф для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Эко-Транспорт» на 2019 год установлен Приказом Министерства тарифной политики «данные изъяты» края от 14 декабря 2018 года №«данные изъяты» «Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Эко-Транспорт» по «данные изъяты» технологической зоне» составляет для населения с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 1178,22 руб./куб.м.

Тариф для регионального оператора по обращению с ТКО для ООО «Эко-Транспорт» на 2020-2023 год установлен Приказами Министерства тарифной политики «данные изъяты» края от 19 декабря 2019 года № 1194-в и от 23 ноября 2022 г. N 935-в составляет для населения с 01.01.2020 по 30.09.2020 – 1178,22 руб./куб.м., 01.10.2020 по 30.06.2021 – 1167,00 руб./куб.м., 01.07.2021 по 31.12.2021 – 1212,10 руб./куб.м., с 01.07.2022г. по 31.12.2022г. – 1260,58 руб. /куб.м., с 01.01.2023 по 31.12.2023 – 1374,03 руб./куб.м.

Приказами Министерства экологии и рационального природопользования «данные изъяты» края от 29.12.2018 № 1/3126-од, от 31.12.2019 № 77-2184-од, от 30.04.2020 N 77-673-од утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению ТКО, регулируются положениями ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 4 статьи 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 148(30) Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам предоставления коммунальных услуг, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Согласно пункту 34 "з" Правил, потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) ООО «Эко-Транспорт» 26 октября 2018 года разместило на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://eco-transport24.ru) адресованное всем потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также типового договора. Также истец разместил указанную информацию в печатном издании - газете «Наш Красноярский край» № 71/1151 от 25 сентября 2019 года, что является общеизвестным фактом и оснований ставить его под сомнение, не имеется.

В материалы дела представлен агентский договор № 2021.10724 от 15.02.2021 года, заключенный между ООО «Эко-Транспорт» и ПАО «Красноярскэнергосбыт», на основании которых ООО «Эко-Транспорт» на возмездной основе поручило ПАО «Красноярскэнергосбыт» оказывать услугу по ведению финансово-лицевых счетов потребителей, организации начисления платы за оказанные коммунальные услуги, предпечатной подготовке, печати, доставке платежных документов потребителям, приему платежей за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории «данные изъяты» технологической зоны «данные изъяты» края.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиками является заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальной сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно графику вывоза ТКО ООО «Эко-Транспорт», сбор твердых коммунальных отходов по адресу: «данные изъяты» край, «данные изъяты» район, п. «данные изъяты», ул. «данные изъяты» осуществляется специализированной техникой регионального оператора мешковым способом, сбор один раз в неделю в понедельник в 16:15 часов.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцом услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период времени оказывалась надлежащим образом. Ответчиком ФИО1 подтвержден тот факт, что машинами ООО «Эко-Транспорт» собирается мусор у населения, при этом как пояснил ФИО1 он вывозится на тот же полигон для складирования отходов, куда он самостоятельно вывозит мусор. При этом по факту ненадлежащего оказания услуг с заявлениями, в том числе в судебном порядке, ответчик не обращался.

На момент рассмотрения дела обязательства по внесению коммунальных платежей ответчиками надлежащим образом не исполнены. Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчиков за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2019г. по 30.11.2022г. составляет 14737 рублей 44 копейки. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами произведен истцом исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении в соответствии с установленными тарифами. С представленным расчетом задолженности суд не может согласиться по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, а именно домой книги администрации «данные изъяты» сельсовета ответчик ФИО1 зарегистрирован первым в жилом помещении по адресу: «данные изъяты» край, «данные изъяты» район, п. «данные изъяты», ул. «данные изъяты» с 13.08.2019г, остальные ответчики были зарегистрированы позже, право собственности ответчиков на указанное жилое помещение было зарегистрировано в сентябре 2019 года, что следует из выписок ЕГРН, в связи с этим из расчета задолженности подлежит исключению задолженность по ТКО за июль 2019 года. Таким образом размер задолженности за период с 01.08.2019г. по 30.11.2022г. составляет 14654,96 рублей (14737,44 руб. - 82,48 руб.). В остальном расчет задолженности является арифметически верным.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что между ним и истцом ООО «Эко-Транспорт» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключался, судом не принимается во внимание, поскольку в соответствии с пунктами 8 (5)- 8 (7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». ООО «Эко-Транспорт» выполнена обязанность по доведению до потребителей информации о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в письменной форме не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку договор носит публичный характер в силу статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», считается заключенным по правилам пункта 8 (15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, в силу приведенных норм закона обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не связана с наличием заключенного письменного договора.

Доводы ответчика основаны на неверном понимании действующего законодательства, в силу своей правовой природы договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен путем размещения истцом публичной оферты, то есть без заключения письменного договора путем совершения фактических действий, складированием жителями твердых коммунальных отходов в установленных местах накопления, а также вывозом региональным оператором твердых коммунальных отходов из мест накопления.

Вопреки мнению ответчика ФИО1 о том, что указанной услугой он не пользуется и в указанной услуге не нуждается, заключение договора с региональным оператором для собственников жилого дома является обязанностью, а не правом (ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ). В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Также часть 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором.

Довод о самостоятельном вывозе мусора, о самостоятельной утилизации отходов путем их сжигания в печи, также не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Необходимо осознать, что безотходное хозяйствование невозможно. Упаковка и тара от продуктов, хозтоваров, самый элементарный домашний и другой мусор не могут бесследно исчезнуть, отходы либо сжигаются, либо закапываются на земельном участке или пополняют несанкционированные свалки, нанося ущерб окружающей среде.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Эти положения Конституции РФ конкретизированы в Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно ч. 1 ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Положениями ч. 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Вопреки мнению ответчика, обращение с твердыми коммунальными отходами должно обеспечиваться посредством заключения соответствующих договоров со специализированными организациями, как прямо предусмотрено требованиями действующего законодательства.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Ответчики в спорный период проживали в жилом помещении, следовательно, в процессе жизнедеятельности их семьи образуются твердые коммунальные отходы, которые они не имеют право утилизировать самостоятельно.

Ответчиками не доказан тот факт, что они не пользуются услугами ООО «Эко-Транспорт» по обращению с твердыми коммунальными отходами либо самостоятельно обеспечивают вывоз и утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, путем заключения соответствующих договоров с другой специализированной организацией.

Довод ответчиков ФИО2, ФИО5, ФИО4 о том, что оплата за ТКО не должна начисляться на лиц, которые в жилом помещении фактически не проживают, суд признает несостоятельным и отвергает.

Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регламентирован порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Согласно пункту 34 "з" Правил потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в жилом помещении коммунальную услугу, связанный с уменьшением числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом жилом помещении, производится с даты обращения потребителя.

Твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в пункте 148(44) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

Согласно п.п. 91 - 93 данных Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

На заявительный характер перерасчета платы указывает и пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в соответствии с чем перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Таким образом, перерасчет платы за коммунальные услуги осуществляется исключительно по заявлению собственника или иного проживающего лица, в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки, что соответствует содержанию пункта 86 Правил предоставления коммунальных услуг.

Ответчиками доказательств того, что они обращались с соответствующим заявлением о перерасчете, в связи с отсутствием по месту регистрации потребителей коммунальной услуги, а также подтверждающих факт их проживания по другому адресу, не представлено. Данных о том, что ответчики ФИО5, ФИО4 проживали в спорный период по иному адресу, по которому бы им начислялась плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, не имеется.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что в период с «данные изъяты» г. по «данные изъяты» г. сбор вывоз твердых коммунальных отходов с ул. «данные изъяты» п. «данные изъяты» «данные изъяты» района «данные изъяты» края региональным оператором ООО «Эко-Транспорт» осуществлялся, данная услуга оказана, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований за указанный период в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчиков в солидарном порядке также подлежат взысканию понесенные истцом по делу судебные расходы по направлению почтовой корреспонденции в размере 84 рубля 60 копеек, согласно квитанции 506182 от 16.03.2023г, а также уплаченной государственной пошлины в сумме 586,20 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» к ФИО1, ФИО2, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить частично.

Взыскать в солидарном порядке со ФИО1 (паспорт серия «данные изъяты»), ФИО2 (паспорт «данные изъяты»), действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО3 (СНИЛС «данные изъяты»), ФИО4 (паспорт «данные изъяты»), ФИО5 (паспорт «данные изъяты»), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: «данные изъяты» край, «данные изъяты» район, п. «данные изъяты», ул. «данные изъяты» за период с «данные изъяты» года по «данные изъяты» года в сумме «данные изъяты» рубля «данные изъяты» копеек, почтовые расходы по направлению почтовой корреспонденции в размере «данные изъяты» рубля «данные изъяты» копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере «данные изъяты» рублей «данные изъяты» копеек, а всего «данные изъяты» («данные изъяты») рублей «данные изъяты» копеек.

Лица, участвующие в деле, вправе подать мировому судье судебного участка № 106 в Новосёловском районе Красноярского края заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если они присутствовали в судебном заседании и в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, не присутствовали в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новоселовский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года.

Мировой судья В.А. Молчанов