Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> Новгород 23 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области (603950, город <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, дом 1 корп.1), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Ассоциации российских озонотерапевтов, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации: <ДАТА2>, адрес юридического лица: 603089, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> ФИО2, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление_ в ходе анализа Интернет-ресурса, на котором размещена информация об Ассоциации российский озонотерапевтов (ИНН <НОМЕР>), выявлены признаки нарушения требований Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О персональных данных», а именно: на сайте размещены формы сбора персональных данных «регистрация», «оставить комментарий», посредством которых могут собираться персональные данные пользователей сайта в объеме: имя, адрес электронной почты. При заполнении указанных форм у пользователей Сайта отсутствует возможность оставить согласие на обработку персональных данных; размере метрические программы Яндекс Метрика, «Google.Analytics», и внешние формы сбора по передаче персональных данных третьим лицам (JIVO.RU, Яндекс Формы), посредством которых могут собираться персональные данные пользователей сайта. Посредством программных средств Яндекс Метрика, «Google.Analytics», использование функционала которых позволяет определить уникального посетителя сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на сайте, что указывает на обработку его персональных данных. Согласно ст.3 Закона <НОМЕР> персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Частью 1 ст. 6 Закона <НОМЕР> установлены случаи, при которых допускается обработка персональных данных. Согласно п.1 ч.1 ст.6 Закона <НОМЕР> одним из указанных случаев является согласие на обработку персональных данных.

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона <НОМЕР> согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Вместе с тем, в ходе осмотра сайта выявлено отсутствие согласия на обработку персональных данных. Информация о наличии иных правовых оснований обработки персональных данных, установленных ч.1 ст.6 Закона <НОМЕР>, на сайте отсутствует. На сайте не установлено наличие документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных. На основании ч.1 ст.22 Закона <НОМЕР> оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.22 Закона <НОМЕР>. По состоянию на 11.02.2025 уведомление оператора (Ассоциации российский озонотерапевтов), предусмотренное ч.1 ст.22 Закона «152-ФЗ, не поступало. На основании п.1 ч.3 ст.23 Закона Управлением был установлен срок в соответствии с ч.4 ст.20 Закона <НОМЕР> (10 рабочих дней с даты получения запроса), предоставить информацию о соблюдении требований Закона <НОМЕР>, а именно ч.1 ст.6, ч.2 ст.18.1, ч.3 ст.12, ч.1 ст.22. Ассоциация российский озонотерапевтов в Управление предоставило ответ от 27.02.2025 <НОМЕР>, в котором сообщается, что приняты меры по устранению выявленных недостатков, создан документ «Политика общественной организации «Ассоциация российский озонотерапевтов» в отношении обработки и защиты персональных данных», с размещением его на сайте в соответствующем разделе «Обучение». Также введен в подразделе «регистрация» пункт «согласие» на обработку персональных данных.

В ходе анализа представленной информации, а также информации, размещенной на сайте, Управлением установлено, что информация о соблюдении Ассоциацией российский озонотерапевтов требований Закона <НОМЕР>, а именно ч.1 ст.6, ч.2 ст.18.1, ч.3 ст.12, ч.1 ст.22 Закона <НОМЕР>, не нашла своего подтверждения. Факты предоставления Ассоциацией российский озонотерапевтов в Управление недостоверной информацией подтверждается актом оценки содержания интернет-сайтов от 18.03.2025. В судебное заседание лицо, привлекаемое к ответственности, не явилось. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Об уважительности причин неявки указанного лица суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в правонарушении, указанном в описательной части постановления. В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О персональных данных» (далее - Закон) и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, Федеральная службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных (далее - Уполномоченный орган).

На территории <АДРЕС> области Уполномоченным органом является Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу. В соответствии с ч.4 ст.20 Закона о персональных данных оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа в течении десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Изменения в части срока представления информации на запрос уполномоченного органа внесены п. «в» ст.12 Федерального закона от 14.07.2022 <НОМЕР> «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу ч.14 ст.30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». В силу ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В судебном заседании исследованы доказательства вины правонарушителя: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.04.2025; запрос Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу о предоставлении информации по факту выявленных нарушений <НОМЕР> от 11.02.2025; сообщение Ассоциации российских озонотерапевтов от 27.02.2025 <НОМЕР> «Об устранении выявленных нарушений»; Политика общественной организации «Ассоциация российских озонотерапевтов» в отношении обработки и защиты персональных данных; акт оценки содержания интернет-сайтов от 18.03.2025; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.03.2025; копия конверта и почтового уведомления; информация по отслеживанию отправлений; список внутренних почтовых отправлений от 24.03.2025; выписка из ЕГРЮЛ от 18.03.2025; иные доказательства по делу.

Оценивая приведенные доказательства вины, суд считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

При назначении вида и меры административного наказания судом учитывались характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Оснований для прекращения производства по делу судом не усматривается, срок привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение данного правонарушения согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом изложенного, мировой судья квалифицирует деяния Ассоциации российских озонотерапевтов по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в представлении в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ассоциацию российских озонотерапевтов виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгорода в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна. Мировой судья <ФИО1>