Постановление по делу № 5-316/2023 от 14.09.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8.ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по административному делу

УИД: 52MS0141-01-2023-001502-04

Дело № 5-316/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Лысково Нижегородская область 14 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Лысковского района Нижегородской области Лисина О.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Лысковского судебного района Нижегородской области, в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8.ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> водительское <НОМЕР>, выданное <ОБЕЗЛИЧЕНО>., паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

09 июня 2023 года в 17 час. 00 мин. в отношении ФИО1 А.1 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, в соответствии с которым 26 апреля 2023 года в 04 час. 30 мин. в районе <АДРЕС>. Лысковского муниципального округа Нижегородской области водитель ФИО1 А.1 в нарушении п. 2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> в состоянии опьянения. Деяние ФИО1 А.1 квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 А.1 не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. С учетом изложенного выше, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ФИО1 А.1 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, (далее -ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. В силу пункта 2.7 ПДД РФ, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. В силу п. 1.6 ПДД РФ лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с требованиями ст.27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч.1.1). Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч.2). Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.6). Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила) и Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. Согласно п. 2 Правил, освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также водитель, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пунктом 3 Правил освидетельствования установлено, что достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (далее - технические средства измерения). В силу п. 10 Правил освидетельствования, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 09 июня 2023 года 26 апреля 2023 года в 04 час. 30 мин. в районе <АДРЕС>. Лысковского муниципального округа Нижегородской области водитель ФИО1 А.1 в нарушении п. 2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> в состоянии опьянения. Деяние ФИО1 А.1 квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Указанный протокол составлен в отсутствие не явившегося ФИО1 А.1, извещенного о месте и времени составления протокола телефонограммой, в соответствии с содержанием которой явиться не сможет, просит направить копию протокола по почте. Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 52 ВМ 463806 от 26 апреля 203 года , признаков опьянения не выявлено в связи с ДТП, основанием направления ФИО1 А.1 на медицинское освидетельствование является п.242 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 г. N 664. Согласно карте вызова скорой медицинской помощи <НОМЕР> от 26.04.2023г., по форме 110/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА11> № 942, скорая помощь в составе водителя и фельдшера <ФИО3>, номер бригады 2Ф, на основании поступившего в 05ч. 02 мин. вызова очевидца произошедшего ДТП прибыла на место вызова 05 ч 19 мин. для оказания помощи ФИО1 А.1, <ДАТА12>, паспорт <НОМЕР>: клинических признаков опьянения нет, жалобы на боль в ноге, в области грудной клетки, со слов пострадал в ДТП, сознание не терял, выраженная деформация в области правого голеностопного сустава, ограничение движения конечности, боль при пальпации, деформация в области правового тазобедренного сустава, диагноз: множественные травмы неуточненные; оказанная помощь на месте вызова: в/в р-р морфина 1%-1мл+р-р натрия хлорида 0.9%-20 мл. иммобилизация правой нижней конечности; катеризация вены в/в р-р натрия хлорида 0.9%-200 мл.; доставлен на носилках, доставлен в ГБУЗНО Лысковская ЦРБ (стационар) в 06 ч. 40 мин. Указанное подтверждается журналом регистрации амбулаторных больных ГБУЗ НО Лысковская ЦРБ за апрель 2023 года по форме 074/у, утвержденной приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) ГБУЗ НО Лысковская ЦРБ <НОМЕР> от 26.04.2023г., освидетельствование произведено в отношении ФИО1 А.1, дата и точное время 26.04.2023 года в 07 ч. 37 мин., имеются сведения о введении бригадой СМП 26.04.2023 года при транспортировке морфина 1% 1мл, алкогольного опьянения не установлено; в 07 ч. 47 мин. забрана моча 30 мл., согласно предварительному исследованию: морфин положительно (более 200 нг/мл), метамфетамин содержание 275 нг/мл, метадон содержание 120 нг/мл. Согласно справке о результатах химико-токсикологических исследований <НОМЕР> газовая хроматография от 27.04.2023г. ГБУЗНО «НОНД» на наркотические и психотропные вещества обнаружен морфин. Согласно объяснениям фельдшера ГБУЗ НО Лысковская ЦРБ ОСМП <ФИО3>, находясь на дежурстве 26.04.2023г. около 5 ч. утра выезжала на ДТП, которое произошло на трассе М7 с участием автомашин КИА и ЛАДА; оказывала помощь водителю ФИО1 А.1, <ДАТА16>, в связи с тем, что у него закрытые переломы нижней конечности, ушиб грудной клетки (сочетанная травма), ею был введен раствор морфина 1%-1мл внутривенно в районе 6 часов утра 26.04.2023г., после чего он был доставлен в приемное отделение ГБУЗ НО Лысковская ЦРБ. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО3> подтвердила указанные объяснения, пояснив, что она работает в должности фельдшера Лысковской ЦРБ, 26.04.2023г. около 5 ч. утра выезжала на ДТП, оказывала помощь пострадавшему ФИО1 А.1, <ДАТА16>, поскольку у него были закрытые переломы нижней конечности, ушиб грудной клетки (сочетанная травма), ею был введен раствор морфина 1%-1мл внутривенно, после чего он был доставлен в приемное отделение ГБУЗ НО Лысковская ЦРБ. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными по запросу суда журналом регистраций операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, накладной №924 от 26.04.2023г.; журналом регистраций операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, накладной №924 от 26.04.2023г. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 А.1 в адрес мирового судьи судебного участка №2 Лысковского судебного района Нижегородской области от 30.06.2023 года, в производстве следственного отдела полиции по Лысковскому району Нижегородской области находится уголовное дело, возбужденное по факту ДТП у его участием, где он является потерпевшим, в ходе предварительного следствия было установлено, что после совершения ДТП на место прибыли работники медицинской помощи, которые в виду тяжелого состояния ФИО1 А.1 вводили ему препараты, содержащие морфин, который в дальнейшем был обнаружен в биологических объектах ФИО1 А.1, что подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Объективная сторона административного правонарушения ст. 12.8.ч.1 КоАП РФ подразумевает под управлением транспортным средством непосредственное выполнение функций водителя во время движения транспортного средства. Лицо, управляющее транспортным средством, считается водителем вне зависимости от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами конкретной категории либо как таковое право управления отсутствует. В силу части 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Обязанность по сбору доказательств вины ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения является обязанностью должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке. Согласно п. 242 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 г. N 664, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О полиции", при нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства водителем, пешеходом или пассажиром транспортного средства, повлекшем причинение вреда здоровью потерпевшего, либо смерть человека, осуществляется для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении. Основанием для направления ФИО1 А.1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения послужил факт получения им телесных повреждений в результате столкновения 26 апреля 2023 года двух транспортных средств в районе <АДРЕС>. Лысковского муниципального округа Нижегородской области, в том числе под управлением ФИО1 А.1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 № 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила). Согласно пункту 2 Правил, освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. В соответствии с пунктом 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Таким образом, направление на медицинское освидетельствование может быть осуществлено должностным лицом только по указанным в пункте 10 Правил основаниям О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Суд считает, что процедура направления на освидетельствование ФИО1 А.1 должностным лицом не соблюдена, а именно: протокол составлен в отсутствие лица, которое направляется на медицинское освидетельствование. Кроме того, согласно пункту 15 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от <ДАТА19> N 933н медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ. При рассмотрении дела судом установлено, что перед направлением ФИО1 А.1 в медицинское учреждение для оказания ему неотложной медицинской помощи и проведением освидетельствования ей в целях обезболивания вводился препарат морфин, который был обнаружен при исследовании биологических проб ФИО1 А.1 В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При таких обстоятельствах, однозначных и объективных выводов о виновности ФИО1 А.1 суд сделать не может, процессуальные документы составлялись, когда ФИО1 А.1 уже был доставлен в медицинское учреждение, соответственно суд считает, что данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 А.1 в момент управления транспортным средством находился под воздействием наркотических веществ не имеется, считает, что все средства по доказыванию его вины в ходе судебного заседания исчерпаны, а неоспоримых доказательств совершения ему правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, добыто не было. В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Вину ФИО1 А.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.8.ч.1 КоАП РФ, суд считает недоказанной, а производство по делу подлежащим прекращению в соответствии с п.2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.8.ч.1, 24.5, 29.7 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 А.1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Лысковский районный суд Нижегородской области через мирового судью Лысковского судебного района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Н.Лисина

Согласовано: Мировой судья О.Н.Лисина