Решение по административному делу
Дело №3-619/2023 74MS0109-01-2023-006287-84 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 ноября 2023 года г. Копейск Мировой судья судебного участка №1 г.Копейск Челябинской области Терещенкова О.С., рассмотрев по адресу: 456564, г.Копейск, <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ИМСН», расположенного по адресу: <АДРЕС> ФИО1, <ДАТА> года рождения, <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, выдан 02.02.2021 года ГУ МВД России по Челябинской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
генеральный директор ООО «ИМСН», расположенного по адресу: <АДРЕС> ФИО1 допустил несвоевременное предоставление в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области недостающих документов (сведений), необходимых для начисления и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности №*******4624 ФИО2. ФИО1 на рассмотрение дела к мировому судье не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 В соответствии с п.п. 5,7 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 года №2010, при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. На основании п.10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Часть 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно материалам дела первоначально страхователем реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 представлен в отделение Фонда в электронном виде 01.03.2023 года. Представленный реестр требовал уточнений, в связи с чем в адрес страхователя 03.03.2023 года направлено извещение №753 о представлении недостающих документов. Извещение по системе электронного документооборота страхователем не получено, в связи с чем 13.03.2023 года направлено заказным письмом с уведомлением, получено страхователем 27.03.2023 года. Срок предоставления недостающих документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 истек 03.04.2023 года, представлены страхователем 23.10.2023 года. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 25.10.2023 года; копия протокола направлена ФИО1 26.10.2023 года; - извещением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, направленным ФИО1 заказным письмом, что подтверждается реестром заказной корреспонденции, сведениями с официального сайта АО «Почта России»; - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, в котором имеются сведения о ФИО1 как о генеральном директоре ООО «ИМСН»; - распечаткой данных электронного документооборота, подтверждающих первоначальное представление ООО «ИМСН» в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации сведений 01.03.2023 года; направление Фондом извещения об уточнении данных 03.03.2023 года. - копией извещения о представлении недостающих документов от 03.03.2023 года №753, почтовым реестром о его отправке 13.03.2023 года и сведениями о получении его 27.03.2023 года. Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками Государственного внебюджетного фонда ОСФР по Челябинской области при составлении направленных в адрес суда материалов дела об административном правонарушении, судом не усматривается. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год. Оценивая представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия генерального директора ООО «ИМСН» ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде. При назначении наказания учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из обстоятельств дела не следует и материалы дела не содержат объективных доказательств причинения в результате действий ФИО1 вреда или возникновения угрозы причинения вреда именно жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинение имущественного ущерба также не доказано. Правонарушение ФИО1 совершено впервые. С учетом обстоятельств данного дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения, принимая во внимание наличие совокупности условий, предусмотренных ч.1 ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, учитывая обстоятельства, связанные с личностью лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать генерального директора ООО «ИМСН» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, назначить ему наказание на основании ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Копейский городской суд Челябинской области, через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья: п/п Копия верна. Мировой судья: