Дело № 5-248/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2025 года г. Венев<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 Веневского судебного района Тульской области Воронина С.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №10 Веневского судебного района Тульской области,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <...>,

установил:

должностное лицо - специалист по кадрам отдела кадрового учета и работы с персоналом ГКУ ТО «Централизованная бухгалтерия министерства труда и социальной защиты Тульской области» (далее - ГКУ ТО «ЦБ МТиСЗ ТО»), осуществляющее ведение кадрового учета в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах. 28.01.2025 в 00 час. 01 мин. ФИО1, являющаяся специалистом по кадрам отдела кадрового учета и работы с персоналом ГКУ ТО «ЦБ МТИСЗ ТО» и осуществляющая ведение кадрового учета в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <...>, не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее ОСФР по Тульской области) в срок, установленный п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», «сведения о страховом стаже» подраздел 1.2 подраздела 1 раздела 1 (форма ЕФС-1) за 2024 год, а именно: сведения должны быть представлены в срок не позднее 27.01.2025, однако фактически представлены в форме электронного документа 28.01.2025, то есть с нарушением установленного законодательством срока. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что с протоколом согласна. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п. 6 постановления от 24.03.2005 № 5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образуют действия, связанные с нарушением установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока представления оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказом предоставления таких сведения, а равно их представлением в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 — 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Из подпункта 3 п. 2 ст. 11 названного закона следует, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) - периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц. Указанные сведения представляются страхователями в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», форма и порядок заполнения которой утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245 п. Учитывая изложенные нормы действующего законодательства, <ОБЕЗЛИЧЕНО> было обязано предоставлять необходимые сведения в ОСФР по Тульской области в сроки, установленные действующим законодательством.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как усматривается из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.05.2025, оснований не доверять которому у суда не имеется, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно: не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее ОСФР по Тульской области) в срок, установленный п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», «сведения о страховом стаже» подраздел 1.2 подраздела 1 раздела 1 (форма ЕФС-1) за 2024 год, а именно: сведения должны быть представлены в срок не позднее 27.01.2025, однако фактически представлены в форме электронного документа 28.01.2025, то есть с нарушением установленного законодательством срока. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у суда не имеется. С 03.04.2023 года вступила в силу Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н (далее - Инструкция N 256н). Согласно пункту 41 Инструкции № 561н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда. Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

В силу п. 43 Инструкции № 256н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 2 застрахованных лиц по форме ЕФС-1, «сведения о страховом стаже» подраздел 1.2 подраздела 1 раздела 1 формы ЕФС-1, о чем составлен протокол проверки отчетности ОСФР по Тульской области, из которого следует, что сведения страхователем отправлены 28.01.2025, принято ОСФР по Тульской области 29.01.2025 в 23:27:19 час., сформирован протокол проверки отчетности 29.01.2025 в 23:30:31 час. - документ принят частично. 29.01.2025 ОСФР по Тульской области сформировано уведомление об устранении ошибок и(или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в ОСФР по Тульской области, и направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи, из которого следует, что страхователь имеет право в течение пяти рабочих дней с даты получения такого уведомления устранить выявленные ошибки и несоответствия (абз. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ). Указанная норма законодательства, об установлении срока устранения выявленного несоответствия или ошибки, позволяет страхователю выявить причину непринятого отчета, а также устранить ее без наложения каких-либо санкций. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными ОСФР по Тульской области протоколом проверки отчетности от 29.01.2025, уведомлением от 29.01.2025 и сведениями из электронной базы ОСФР по Тульской области «Фронт-Офис». В соответствии с пунктами 2, 6, 8 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем; действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится по адресу: <...>, должностным лицом, осуществляющей ведение кадрового учета в Учреждении является специалист по кадрам отдела кадрового учета и работы с персоналом ГКУ ТО «ЦБ МТиСЗ ТО» - ФИО1 Из сведений программно-технического комплекса Фонда следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> представило отчет по форме ЕФС-1 «сведения о страховом стаже» подраздел 1.2 подраздела 1 раздела 1 за отчетный период 2024 год в форме электронного документа 28.01.2025, то есть с нарушением установленного законодательством срока. Указанные выше документы, по содержанию непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их доказательствами по делу об административном правонарушении. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности мировой судья находит установленным факт представления ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области отчета по Форме ЕФС-1 за 2024 год с нарушением установленного законодательством срока, и приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, и квалифицирует их по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, являются должностные лица организации-страхователя, в данном случае - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исполняя в отчетный период обязанности по ведению кадрового учета в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в силу ст. 2.4 КоАП РФ наделена организационно-распорядительными полномочиями и соответственно несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как должностное лицо. Доказательств, что ФИО1, являясь специалистом по кадрам организации страхователя - <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимала все зависящее от нее меры по предоставлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области Сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений (форма ЕФС-1) за 2024 год в установленный срок, не представлено. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о его личности, не привлекавшейся к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, мировой судья на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, и прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, наименование платежа: штраф по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ штраф дело № 5-248/2025. Документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье в установленный 60-дневный срок. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 дгей со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ С.В. Воронина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>