Дело № 5- 387/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Топки 26 октября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 1 Топкинского городского судебногорайона Кемеровской области Е.Г. Горбунова, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КобАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> лица ФИО2 <ФИО1> <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в период с 10.00 часов по 16.00 часов <ДАТА4> года при проведении инспекционного визита на объекте защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО>)- ФИО2, нарушены требования норм ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». ФИО2 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор- пункты <НОМЕР>-6, 8,9,11-16 предписания государственного инспектора по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА8> в срок до <ДАТА9> В связи с указанными обстоятельствами инспектором был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КРФобАП- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> лица ФИО2 ФИО2, был надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, а именно, судебные повестки были направлены ему по месту регистрации и по месту фактического проживания, что подтверждается почтовым уведомлением и возвратом почтового отправления (л.д. 22,23). Причина неявки ФИО2 в судебное заседание неизвестна. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА10>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 25.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА12> <НОМЕР>.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ФИО2, находя его извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим. Позицию ФИО2, не являться в судебные заседания, суд расценивает как выбранный им способ защиты. Исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 6 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 90 календарных дней.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении 90 календарных дней.

Согласно предписанию срок устранения выявленных нарушений до <ДАТА13>

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

Согласно вышеуказанному постановлению Правительства РФ срок выполнения предписания оканчивается <ДАТА15>, нарушение срока выполнения предписания - <ДАТА6>.

Постановление Конституционного Суда РФ от <ДАТА17> N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО3" предписывает исчислять срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации осуществлять, начиная со дня совершения административного правонарушения.

Из вышеизложенного следует, что срок привлечения лица к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ исчисляется с <ДАТА6> года, и, следовательно, заканчивается <ДАТА19> Поскольку <ДАТА20> истек срок привлечения к административной ответственности за вменяемое правонарушение, производство по делу следует прекратить.

На основании статьи 29.9 Кодекса об административном правонарушении РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> по ч. 12 ст. 19.5 КРФобАП прекратить за давностью привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Топкинский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья: Е.Г. Горбунова