Решение по административному делу
дело № 5-704/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
17 ноября 2025 года <...>, Республики Хакасия Мировой судья судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия Золотавина И.И., с участием помощника прокурора Таштыпскогорайона Чочиевой В.А.,
рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя МКУ «Управление имуществом Администрации Таштыпского района» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <ДАТА>, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении руководителя МКУ «Управление имуществом Администрации Таштыпского района» ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, в котором указано что он нарушил установленный законодательством срок рассмотрения заявлений гражданина о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а именно заявления <ФИО1> от <ДАТА3> в Администрацию Таштыпского района о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровым <НОМЕР>, с кадастровым <НОМЕР> в установленный п. 5 ст. 39.16 ЗК РФ срок до <ДАТА4> включительно рассмотрены не были.
ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства по факту совершенного административного правонарушения, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Потерпевший <ФИО1>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства по факту совершенного административного правонарушения, в судебное заседание не явился. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Помощник прокурора Таштыпского района Чочиева В.А. полагала факт совершения правонарушения в действиях ФИО2 доказанным, с учетом обстоятельств дела полагала возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. Исследовав материалы дела, проанализировав их в совокупности, заслушав помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Прокуратурой Таштыпского района проведена проверка использования Администрацией Таштыпского района земельного законодательства. Проверкой установлено, что <ФИО1> <ДАТА3> в Администрацию Таштыпского района направлено два заявления о предоставлении в аренду земельных участков <НОМЕР>, <НОМЕР>. <ФИО1> ответ на обращение от <ДАТА3> по земельному участку <НОМЕР> дан <ДАТА5>, а по земельному участку <НОМЕР> ответ дан <ДАТА6> Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. Согласно п. 12 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с п. 5 ст. 39.16 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. Административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Таштыпского района от 28.04.2023 № 200 «Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность, на которые не разграничена на территории Таштыпского района» (далее - Регламент), определено, что срок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в аренду составляет 20 дней (п.п. 2.4.1, п. 2.4 ч. 2). Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ). Регламентом определено, что МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации Таштыпского района Республики Хакасия» является органом уполномоченным оказывать муниципальную услугу по предоставлению юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность, на которые не разграничена на территории Таштыпского района. Распоряжением Главы Таштыпского района от <ДАТА8> <НОМЕР> ФИО2 принят на должность руководителя МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации Таштыпского района» и занимал данную должность до <ДАТА9> (распоряжение от <ДАТА10> <НОМЕР> о прекращении (расторжении) трудового договора). Согласно должностной инструкции руководителя МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации Таштыпского района», утвержденной Главой Таштыпского района <ДАТА8> г. к обязанностям руководителя относятся: в соответствии с законодательством организовывать и осуществлять продажу, сдачу в аренду, передачу муниципального имущества и земельных участков, вести объективный учет и контроль исполнения заключенных договоров, а также своевременность оплаты по ним (п. 1.6); рассматривать заявления, обращения граждан по вопросам, входящим в его компетенцию (п. 1.20). Кроме того, руководитель МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации Таштыпского района» несет ответственность за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. На заявление <ФИО1> от <ДАТА3> о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым <НОМЕР> ответ за подписью Главы Таштыпского района был дан <ДАТА5> г. На заявление <ФИО1> от <ДАТА3> о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым <НОМЕР> ответ за подписью и.о. Главы Таштыпского района был дан <ДАТА13> Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории дел не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
Согласно разъяснению, данному в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного в нем срока. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности руководителя МКУ «Управление имуществом Администрации Таштыпского района» ФИО2 начал течь с <ДАТА15> и закончился <ДАТА16>
Учитывая изложенное, срок привлечения руководителя МКУ «Управление имуществом Администрации Таштыпского района» ФИО2 к административной ответственности истек <ДАТА16>, привлечение ФИО2 к административной ответственности по истечении указанного срока невозможно.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 19.9, п. 2 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя МКУ «Управление имуществом Администрации Таштыпского района» ФИО2 ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Настоящее постановление может быть обжаловано, опротестовано в течение 10 дней с момента получения копии постановления в Таштыпский районный суд Республики Хакасия. Мировой судья И.И. Золотавина Мотивированное постановление составлено 20.11.2025 г.Мировой судья И.И. Золотавина
дело № 5-704/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
17 ноября 2025 года <...>, Республики Хакасия Мировой судья судебного участка в границах Таштыпского района Республики ХакасияЗолотавина И.И., с участием помощника прокурора Таштыпского района Чочиевой В.А.,
рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя МКУ «Управление имуществом Администрации Таштыпского района» ФИО2, <ДАТА2> рождения, <...>, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
руководствуясь ч.1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 19.9, п. 2 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя МКУ «Управление имуществом Администрации Таштыпского района» ФИО2 ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Настоящее постановление может быть обжаловано, опротестовано в течение 10 дней с момента получения копии постановления в Таштыпский районный суд Республики Хакасия.
Мировой судья И.И. Золотавина
Мотивированное постановление будет составлено 20.11.2025 г.
Мировой судья И.И. Золотавина