Дело № 05-654/378/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2025 года г. Москва

Исполняющий обязанности мировой судья судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы – мировой судья судебного участка №417 района Арбат г. Москвы ***, рассмотрев дело в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица ПАО «ПИК СЗ», ИНН ***, дата государственной регистрации *** года, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ПИК СЗ» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

18.06.2025 года в 00 час.01 мин. ПАО «ПИК СЗ» не выполнило в установленный срок до 17.06.2025 предписание должностного лица № 25-11-Ф01-00062 от 27.05.2025 г. по адресу: адрес, адрес, ***, а именно не приняты меры по устранению неисправности люков колодцев, чем нарушен п. 4.9 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. №1018-ПП «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ПАО «ПИК СЗ», извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, представило письменный отзыв, в которых указывает, что считает протокол незаконным по следующим основаниями. ПАО «ПИК СЗ» не является субъектом административной ответственности, поскольку как в протоколе об административном правонарушении, так и в предписании указан кадастровый номер земельного участка площадью более 288 000 кв.м., на которых расположены смотровые люки, что не позволяет однозначно установить фактическое местонахождение отраженных в фотоматериале смотровых люков. Обследование люков смотровых колодцев и других подземных коммуникаций должно производиться организациями-балансодержателями. Ответственным за содержание смотровых люков в надлежащем состоянии является эксплуатирующая колодцы организация, а не организация, ответственная за содержание придомовой территории. Балансодержателем смотровых люков могут быть ОАО «Мосводоканал», ГУП «Мосводосток», ОАО МОЭК и др. В силу ч. 1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, в том числе земельный участок на котором расположен жилой дом. Собственниками земельного участка, указанного в протоколе об административном правонарушении, являются собственники домов, расположенных по адресам: адрес, адрес, *** Обязанности по содержанию придомовой территории в зависимости от способа управления многоквартирным домом возлагаются, в том числе на управляющую компанию. Организацией обслуживающей многоквартирные дома расположенные по адресам: адрес, адрес, проспект Куприна, д. 18, к.1-2 является ООО «Управляющая компания «ПИК-Комфорт». Учитывая изложенное, просили прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что вина ПАО «ПИК СЗ», в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими представленными суду доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 25-11-Ф01-00062/02 от 15.07.2025, согласно которому 18.06.2025 года в 00 час.01 мин. ПАО «ПИК СЗ» не выполнило в установленный срок до 17.06.2025 предписание должностного лица № 25-11-Ф01-00062 от 27.05.2025 г. по адресу: адрес, адрес, проспект Куприна, д. 18, к. 1-2, а именно не приняты меры по устранению неисправности люков колодцев, чем нарушен п. 4.9 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. №1018-ПП «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве»;

предписанием № 25-11-Ф01-00062/02 от 27.05.2025, выданного по результатам проверки ПАО «ПИК СЗ», в ходе которой были выявлены нарушения в части санитарного содержания территории по адресам: адрес, адрес, *** которые необходимо было устранить в срок до 17.06.2025;

фотоматериалом с фиксацией выявленных нарушений;

заданием на проведение выездного обследования от 22.03.2024 года № 00250767200168305, согласно которому обследование проводится в отношении ПАО «ПИК СЗ» с целью оценки исполнения предписания № 25-11-Ф01-00062/02 от 27.05.2025;

актом выездного обследовании от 18.06.2025 года № 00250767200168305 с приложением фотоматериала, согласно которому в ходе осмотра территории по адресам: адрес, адрес, *** установлено невыполнение в срок законного предписания № 25-11-Ф01-00062/02 от 27.05.2025;

выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120316:11173, собственником которого является ПАО «ПИК СЗ»;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ПАО «ПИК СЗ»;

иными материалами дела.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Проверив законность предписания органа, осуществляющего государственный надзор № 25-11-Ф01-00062/02 от 27.05.2025, мировой судья приходит к выводу, что оно является обоснованным, нарушения требований законодательства выявлены в ходе проверки, предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит в себе характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений требований законодательства в срок до 17.06.2025. Однако, на момент проведения проверки 18.06.2025, нарушения, указанные в предписании, ПАО «ПИК СЗ» не устранены. Предписание в установленном порядке не обжаловалось и отменено не было. Доказательства, свидетельствующие о том, что ПАО «ПИК СЗ», приняло все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства, не представлены.

Доводы ПАО «ПИК СЗ» о том, что оно не является субъектом административной ответственности, поскольку как в протоколе об административном правонарушении, так и в предписании указан кадастровый номер земельного участка площадью более 288 000 кв.м., на которых расположены смотровые люки, что не позволяет однозначно установить фактическое местонахождение отраженных в фотоматериале смотровых люков. Обследование люков смотровых колодцев и других подземных коммуникаций должно производиться организациями-балансодержателями. Ответственным за содержание смотровых люков в надлежащем состоянии является эксплуатирующая колодцы организация, а не организация, ответственная за содержание придомовой территории. Балансодержателем смотровых люков могут быть ОАО «Мосводоканал», ГУП «Мосводосток», ОАО МОЭК и др. В силу ч. 1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, в том числе земельный участок на котором расположен жилой дом. Собственниками земельного участка, указанного в протоколе об административном правонарушении, являются собственники домов, расположенных по адресам: адрес, адрес, *** Обязанности по содержанию придомовой территории в зависимости от способа управления многоквартирным домом возлагаются, в том числе на управляющую компанию. Организацией обслуживающей многоквартирные дома расположенные по адресам: адрес, адрес, ** является ООО «Управляющая компания «ПИК-Комфорт» не могут быть приняты судом поскольку указанное выше предписание должностного лица не оспаривалось ПАО «ПИК СЗ». При этом следует учитывать, что обжалование предписания является правом, а не обязанностью лица, привлекаемого к административной ответственности, следовательно, в данном случае ПАО «ПИК СЗ» признало законность и обоснованность указанного документа и согласилось со сроками его исполнения. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органа, осуществляющего государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ПАО «ПИК СЗ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ПАО «ПИК СЗ» должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оснований для переквалификации, прекращения производства по делу, освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, не установлено.

При назначении ПАО «ПИК СЗ» административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, ч. 1 ст. 19.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ПАО «ПИК СЗ» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006543782506722, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0654/378/2025, постановление от 21.08.2025 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ПАО "ПИК-СЗ". Судебный участок № 378 тел.: <***>, +7(499)795-18-24, +7(495)609-90-74.

Разъяснить законному представителю ПАО «ПИК СЗ», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

На основании ст.ст.30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 378 Пресненского района города Москвы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья фио