копия
Дело № 5-13/112/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Ясный Оренбургской области 7 февраля 2025 года
Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области Новикова Е.М.,
при секретаре Муталиевой Э.М.
адрес: <...>, (4 этаж),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница», юридический адрес: <...> (ИНН <***>, КПП561801001, ОКПО63449468, ОГРН<***>, дата регистрации 30.04.2021)
установил:
ГБУЗ «Восточная территориальная межрайонная больница», находясь по адресу: <...>, будучи уведомленным письмом № 1 от 03.12.2024 о необходимости представления в срок двое суток с момента получения (03.12.2024) сведений для проведения внеплановой выездной проверки, сведения не предоставило, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) в проведению проверки.
Представитель юридического лица в судебное заседание не прибыл, извещался надлежащим образом. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Заместитель начальника ОНД и ПР по Ясненскому ГО, Светлинскому и Домбаровскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании показал, что внеплановая выездная проверка была согласованна на основании решения прокурора от 26.11.2024. Юридическое лицо было уведомлено о необходимости проведении выездной внеплановой проверки посредством электронной почты, а также непосредственно главный врач лечебного учреждения. 03.12.2024 в адрес юридического лица посредством электронной почты направлено требование о предоставлении необходимых документов №1 от 03.12.2024 в срок двое суток с момента получения (03.12.2024) сведений для проведения внеплановой выездной проверки. Однако сведения предоставлены не были. До 13.12.2024 он неоднократно безрезультатно пытался связаться с главным врачом лечебного учреждения и окончил проверку с актом о невозможности проведения проверки.
Выслушав заместителя начальника ОНД и ПР по Ясненскому ГО, Светлинскому и Домбаровскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьёй 19.4.2 названного кодекса.
Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Федеральным законом «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994 в статье 6 установлено, что предметом федерального государственного пожарного надзора являются: соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности;
Федеральный государственный пожарный надзор осуществляется: органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти
Предметом федерального государственного пожарного надзора являются: соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности;
В судебном заседании установлено, что принято решение о проведении выездной внеплановой проверки от 25.11.2024 №2411/006-56/150-В/РВП о которой было уведомлено юридическое лицо.
На основании данного решения направлено уведомление о проведении выездной внеплановой проверки от 27.11.2024 №2411/006-56/150-В/УВП в адрес юридического лица.
03.12.2024 в адрес юридического лица посредством электронного документооборота (электронной почты) направлено требование о предоставлении необходимых документов №1 от 03.12.2024 в срок двое суток с момента получения (03.12.2024) сведений для проведения внеплановой выездной проверки.
Данное требование получено юридическим лицом, однако сведений для проведения внеплановой выездной проверки, сведения не предоставило, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) в проведении проверки.
Проверка окончена с актом о невозможности проведения проверки 13.12.2024.
Суд квалифицирует бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ – как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), выразившееся в бездействии, предусмотренные частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ГБУЗ «Восточная территориальная МБ» мировой судья относит фактическое признание вины (юридическим лицом представлены документы, свидетельствующие об исполнении требования должностного лица уже за сроком, установленным для проведения проверки).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая, что проверка связана с исполнением первичных мер пожарной безопасности, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ГБУЗ «ВТМБ» административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренным для юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 19.4.1, ст.29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Восточная территориальная межрайонная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуть общество административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Административный штраф необходимо перечислить в 60-дневный срок по следующим реквизитам:
Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561201001, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, наименование банка получателя платежа: Отделение Оренбург//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, КБК 82011601203010021140, БИК 015354008, ОКТМО 53732000, УИН 0347239601115000132519152.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление на срок до трех месяцев.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок по адресу: <...> этаж, офис 401, каб. 1.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
За неуплату административного штрафа в установленный срок, судебный пристав-исполнитель по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ясненский районный суд Оренбургской области, через мирового судью, судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья /подпись/
Копия верна
Мировой судья Е.М. Новикова