Решение по административному делу

Дело № 5-282/2025 УИД 48MS0011-01-2025-001267-68ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

31 июля 2025 года с. Тербуны Липецкой области

И.о. мирового судьи Долгоруковского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области Нечипорова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Консультантом отдела по охране и использованию объектов животного мира управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области 05.06.2025 составлен протокол № 101/20.25 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2. Из протокола следует, что в 00 часов 01 минуту 12.04.2025, зарегистрированный по адресу: Липецкая область, <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданин <ФИО1> в добровольном порядке не оплатил административный штраф в размере 2000 рублей, наложенный на него согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному Управлением 19.12.2024 № 50/ох-РФ, чем нарушил сроки уплаты административного штрафа, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусмотрено, что право окончательной квалификации состава административного правонарушения принадлежит судье, органу или должностному лицу, рассматривающим дело. Исходя из изложенного, суд определяет верным указание в протоколе № 101/20.25 об административном правонарушении указание в 00 часов 01 минуту 12.04.2025, зарегистрированный по адресу: Липецкая область, Долгоруковский район, <АДРЕС>, д. 30 гражданин ФИО2 в добровольном порядке не оплатил административный штраф в размере 2000 рублей, наложенный на него согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному Управлением 19.12.2024 № 50/ох-РФ, чем нарушил сроки уплаты административного штрафа, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО2 вину не признал, пояснил, что он присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении в поле, после чего он подписал заявление в котором было указано, что постановление может быть вынесено в его отсутствие. Само постановление о привлечении его к административной ответственности он не получал, подумал, что про него забыли. Также он не получал извещения о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, который поступил уже в суд. Когда он узнал, что он был привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, наложенного на него согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному Управлением 19.12.2024 № 50/ох-РФ, он сразу же его оплатил. Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом исходит из следующего. Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Как следует из ч.ч. 1-2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В связи с тем, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, обстоятельства дела судом были проверены в полном объеме. Из материалов дела следует, что постановлением № 50/ох-РФ от 19.12.2024 по делу об административном правонарушении, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 11.02.2025. Сведений о том, что ФИО2 обжаловал указанное постановление или ему была предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты штрафа, в материалах дела не имеется. Как следует из содержания самого постановления, оно было вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и направлено ему почтовой связью письмом, имеющим идентификатор 80103304297100, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления было возвращено отправителю за истечением срока хранения. Уведомлением начальника Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области от 21.04.2025 № 187-ор, ФИО2 уведомлялся о явке для составления протокола об административном правонарушении. Данное уведомление был также было направлено ему почтовой связью письмом, имеющим идентификатор 80101808717353, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления также было возвращено отправителю за истечением срока хранения.05.06.2025 составлен протокол № 101/20.25 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, из которого следует, в 00 часов 01 минуту 12.04.2025, зарегистрированный по адресу: Липецкая область, Долгоруковский район, Богатые Плоты, д. 30 гражданин ФИО2 в добровольном порядке не оплатил административный штраф в размере 2000 рублей, наложенный на него согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному Управлением 19.12.2024 № 50/ох-РФ, чем нарушил сроки уплаты административного штрафа, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из содержания протокола № 101/20.25 об административном правонарушении, также усматривается, что он был составлен в отсутствие ФИО2, после чего был направлен ему почтовой связью письмом, имеющим идентификатор 80101808717346, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления было возвращено отправителю за истечением срока хранения. В установленный законом срок административный штраф в размере 2000 рублей уплачен не был, что ФИО2 в судебном заседаниине оспаривалось. Из сообщений Тербунского Почтамта УФПС Липецкой области от 25.07.2025, следует, что РПО № 80103304297100 на имя ФИО2 поступило в ОПС 399501 24.12.2024, извещение не было доставлено адресату, так как почтальон находился на больничном. РПО было возвращено отправителю за истечением срока хранения. РПО № 80101808717353 на имя ФИО2 поступило в ОПС 399501 29.04.2025, извещение не было доставлено адресату, так как почтальон находился на больничном. РПО было возвращено отправителю за истечением срока хранения. Порядок приема и вручения работником почты заказных почтовых отправлений предусмотрен Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 234, а также приказом АО «Почта России» от 20.12.2024 № 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», в соответствии с которыми вручение РПО с простым/заказным уведомлением о вручении осуществляется в соответствии с пп. 9.1 - 9.3 Порядка при предъявлении получателем ДУЛ, и после расписки на извещении ф. 22 (ф. 22-о) и на бланке уведомления. Работник объекта почтовой связи в специально отведенных местах на бланке ф. 119 отмечает, кому и когда вручено РПО. Адресат - физическое лицо в строке «Получил» бланка уведомления о вручении ф. 119 ставит свою подпись, фамилию и инициалы прописными буквами. После вручения РПО с простым/заказным уведомлением о вручении почтовый работник проставляет оттиск КПШ в соответствующем поле бланка. При вручении РПО с заказным уведомлением ф. 119 бланка наклеивает ШПИ в специально отведенном поле. В ИС одновременно регистрируются операции «Вручение» РПО, а также «Регистрация отправки» заказного уведомления о вручении. Уведомления о вручении ф. 119 передаются на рабочие места обработки и затем пересылаются вместе с исходящей письменной корреспонденцией. После доработки ИС допускается передача уведомления о вручении РПО категории «простое» в автоматическом режиме в ОПС места вручения уведомления. При поступлении информации в ОПС места вручения уведомлений о вручении РПО категории «простое» почтовый работник осуществляет печать уведомления о вручении. Правила и порядок обработки и доставки уведомлений о вручении РПО категории «простое» регулируются Порядком приема, обработки, доставки и вручения внутренних почтовых отправлений категории «простое».

Отправления, от получения которых получатель отказался, подлежат возврату отправителю или передаче в участок (кладовая) хранения невостребованных/нерозданных отправлений, до истечения установленного срока хранения в объекте почтовой связи. Если ММО с признаком консолидированного вручения не поступило в полном составе в течение пяти календарных дней, то почтовые отправления, входящие в состав ММО, хранятся в течение срока, установленного для данного вида отправлений, по истечении которого осуществляется их возврат по причине «Истек срок хранения» (постепенно по мере истечения срока хранения каждого РПО из состава ММО). В случае истечения срока хранения отправления, вручение которого будет осуществляться отправителю в этом же ОПС/УКД, в ИС проводится операция «Возврат» с соответствующей причиной.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст. 1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В связи с отсутствием в материалах дела доказательств вручения ФИО2 копии постановления от 50/ох-РФ от 19.12.2024 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленного 20.12.2024, а также уведомления о явке для составления протокола, направленного 22.04.2025, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств уклонения ФИО2 от исполнения административного наказания - неуплаты административного штрафа по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2000 рублей в предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок. Имеющиеся в материалах дела отчеты об отслеживании почтовых отправлений не могут служить доказательствами получения ФИО2 указанного постановления и уведомления и наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку они противоречат письменным материалам дела. В силу ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Поскольку вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлена, то производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью Долгоруковского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области.

И.о. мирового судьи Ю.С. Нечипорова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>