Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-83/2025 УИД 030112-01-2025-000965-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2025 года г. Нефтекамск РБ
Мировой судья судебного участка №7 по городу Нефтекамск Республики Башкортостан Матвеева Г.А., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: РБ, <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> в 11.41 час. в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, расположенном по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, главным специалистом-экспертом <ФИО2> и ведущим специалистом-экспертом <ФИО3> <АДРЕС> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в результате проведенной контрольной закупки товара легкой промышленности: куртки мужской, цвет черный, Nike, 56 размера, по цене 2150 рублей, установлено нарушение требований п. 3 ст. 3, п.п. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876 (далее - ТР ТС 017/2011), п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515, п. 6 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956, а именно: на продукции легкой промышленности отсутствует средство идентификации (Data Matrix код) и необходимая информация: наименование продукции, наименования страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, дата изготовления.
В отношении вышеуказанной продукции легкой промышленности применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде ареста товаров (протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 27.03.2025 г.), товар находится на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя.
В судебное заседание ФИО4 <ФИО1> не явилась, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, об уважительности причины неявки суд не уведомила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратилась, представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями в суд не направила. Мировой судья усматривает, что отсутствие ФИО4 <ФИО1> не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В силу пункта 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1956, Правила маркировки товаров), которыми определены особенности маркировки товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.
Согласно подпункту "д" пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными данным постановлением правилами с 1 января 2021 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу данного постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга. Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956 определено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 января 2021 г., в соответствии с правилами, утвержденными данным постановлением, является обязательным. На территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г., за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 данного постановления (пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956). В силу пункта 29 Правил маркировки товаров средство идентификации наносится в виде двухмерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 160222008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст. Пунктом 46 названных правил установлено, что средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.
ТР ТС 017/2011 распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности и устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции. При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (п. 3 ст. 3 ТР ТС 017/2011). Согласно п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: - наименование продукции; - наименование страны-изготовителя; - наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - размер изделия; - состав сырья; - товарный знак (при наличии); - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); - дату изготовления; - номер партии продукции (при необходимости). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Факт совершения ФИО4 <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> с разъяснением прав ФИО4 <ФИО1>, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 51 Конституции Российской Федерации. Копию протокола ФИО4 <ФИО1> получила, о чем имеется ее подпись, замечаний на протокол заявлено ею не было, - копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА> г.; - копией акта контрольной закупки от 26.058.2025 г. с копией кассового чека; - копией решения о проведении контрольной закупки от <ДАТА> № <НОМЕР>; - копией протокола ареста товаров от <ДАТА>,
- копией протокола осмотра от <ДАТА>,
- копией справки по результатам выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемым <НОМЕР> от <ДАТА>; - скиншотом с сайта Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров; - копией задания на проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА> Указанные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, они не противоречивы, взаимосвязаны между собой, мировой судья признает их достоверными и допустимыми, в совокупности устанавливающими вину ФИО4 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Объективная сторона указанного правонарушения заключается в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесении информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранении, перевозке либо приобретении таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, суд считает, что вина ФИО4 <ФИО1> в совершении административного правонарушения полностью доказана, ее действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 <ФИО1> суд учитывает наличие одного несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 <ФИО1> при рассмотрении дела не установлены.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушителем административного правонарушения, данные о личности виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, с конфискацией предметов административного правонарушения. Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом согласно пункту 2.1 части 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 года N 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена одежда. В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе осмотра, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Изъятый протоколом от 27.03.2025 года товар легкой промышленности: куртка мужская, цвет черный, Nike, 56 размера, в количестве 1 шт., находящееся на ответственном хранении у ИП ФИО4 <ФИО1>, - по вступлению настоящего постановления в законную силу уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа Государственный комитет РБ по делам юстиции, КПП 027401001, ИНН <***>, код ОКТМО 80727000, номер счета получателя 03100643000000010100, к/с 40102810045370000067, КБК 81811601153010012140, отделение НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК 018073001, УИН 0404404948506202986233874. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Нефтекамский городской суд РБ через мирового судью судебного участка №7 по городу Нефтекамск РБ.
Мировой судья: Г.А. Матвеева