Решение по административному делу
Дело №5-610/2023г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
29 декабря 2023г. г. Богородск Нижегородская область ул. Ленина д. 176 Мировой судья судебного участка №4 Богородского судебного района ФИО1 Денисова,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО «Воджилсервис» ФИО2 О.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок №4 мирового судьи Богородского судебного района Нижегородской области поступил на рассмотрение административный протокол в отношении должностного лица - директора ООО «Воджилсервис» ФИО2 О.1, о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 О.1 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащими образов, ходатайств, в том числе об отложении дела рассмотрением не направляла. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения. В соответствии с руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 (в редакции от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административные правонарушения» п. 6. в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо приниматьмеры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40с изменениями на дату рассмотрения настоящего дела). Таким образом, суд учитывает, что по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. Судья постановил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица - директора ООО «Воджилсервис» ФИО2 О.1.
Изучив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему:
В силу п. п. 1, 3 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11, пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характерао выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Как установлено в судебном заседании в отношении ООО «Воджилсервис», зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, заключили договор гражданско-правового характера с ФИО3 А.2 от 01.01. 2023г., в установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок до 09 января 2023г. не представлена отчетность по форме "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" о заключении договора от 01 января 2023г. гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, надлежащим образом оформленная отчетность представлена в учреждение 20 февраля 2023г. 26 мая 2023г. ОСФР по Нижегородской области при проверке соблюдения страхователем ООО «Воджилсервис», зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, срока представления ежемесячной отчетности по форме ЕФС -1, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» было выявлено, что должностное лицо, ответственное за передачу данных - директором ООО «Воджилсервис» ФИО2 О.1, указанный отчет был предоставлен с нарушением срока, а именно 20 февраля 2023г.. Данный факт объективно подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), который был составлен в отсутствии ФИО2 О.1 при надлежащем ее уведомлении, что подтверждается сведениями с сайта Почты России (л.д. 9-11), , распечаткой с сайта АИС ПФР (л.д. 17), актом выявленного нарушения (л.д. 13). Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, логичны, непротиворечивы, согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении и другие приобщенные к нему документы составлены в соответствии с установленным законом порядком. Так при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов, права ФИО2 О.1 нарушены не были. Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе, права на защиту, а также права ФИО2 О.1 знать, совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ей вменяют, не усматривается.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО2 О.1 по делу не установлено.
Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения отсутствуют.
На основании изложенного, в действиях должностного лица - должностного лица - директора ООО «Воджилсервис» ФИО2 О.1 суд усматривает состав административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 90-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Объективная сторона и санкция, изложенные в ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствуют объективной стороне и санкции этой статьи, действующей после внесения в нее изменений Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 238-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», положение лица, привлекаемого к административной ответственности не отягчает. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность. Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора ООО «Воджилсервис» ФИО2 О.1, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, суд находит законным и обоснованным назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого определить с учетом санкции ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере. Оснований для применения ст. ст. 2.9, 3.4, Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек. Исходя из характера общественной опасности совершенного деяния, а также с учетом того, что условия для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные статьей 3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют, основания для замены наказания на предупреждения не имеется. В данном случае, вопреки положениям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ ("Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
Настоящее правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью ООО «Воджилсервис», поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение выявленного Фондом социального страхования правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным должностное лицо - директора ООО «Воджилсервис» ФИО2 О.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Указанный штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области, л/сч. 04324Ф32010), ИНН <***>, КПП 525801001, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, единый казначейский счет 40102810745370000024, казначейский счет 03100643000000013200, БИК 012202102, ОКТМО 22637101, КБК 79711601230060000140, УИН 79706200000011374252 наименование платежа: (штраф за административное правонарушение).
Разъяснить ФИО2 О.1, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Сведения об оплате указанного штрафа необходимо в указанные сроки предоставить суду (копию квитанции об оплате штрафа) по адресу: <...>, каб. 5, возможно направление посредством почты, в том числе на электронный адрес суда, сведения о котором имеются на официальном Сайте судебного участка №4 Богородского судебного района Нижегородской области. Адрес электронной почты: bogor_4@msud.nnov.ru, факс (телефон<***>, официальный сайт суда в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет»:http:// bogor4.nnov.msudrf.ru/. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения указанного постановления в Богородский городской суд Нижегородской области с подачей жалобы через судебный участок №4 Богородского судебного района Нижегородской области.
Мировой судья А.С. Денисова