Дело №05-1179/273/2025

77MS0273-01-2025-002882-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 273 района Лефортово г.Москвы Иванов Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

юридического лица – ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДИРЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ» (далее ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА»), ..., сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Отводов не заявлено.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от дата в период с ... мин дата по ... мин. дата в ходе проведения внеплановой выездной проверки (решение о проведении внеплановой выездной проверки от дата № ..., учетный № в ЕРКНМ ...) в отношении юридического лица - ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА», зарегистрированного по адресу: 111024, <...> и Молот, д. 5, стр. 2 и осуществляющего деятельность по адресу: <...> по контролю исполнения требований в области гражданской обороны изложенных в предписании об устранении нарушений обязательных требований от дата № ... выявлено, что не выполнено в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, фактически не выполнены пункты №№,l,2,3,4,5 предписания об устранении нарушений обязательных требований от дата № ..., а именно:

1. У контролируемого лица отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны (в котором указано основные технические характеристики ЗС ГО, перечень оборудования систем жизнеобеспечения, копии поэтажных планов и экспликаций помещений) (фактически документы не предоставлены). Основание: ст. 9 Федеральный закон от дата № 28 "О Гражданской обороне", п. 2.2. Приказ № 583 от дата "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания ... от дата, пункт предписания 1. Место выявления нарушения: <...>

2. Контролируемым лицом не проведены мероприятия по оценке технического состояния ЗС ГО (фактически не предоставлены документы). Основание: ст. 9 Федеральный закон от от дата № 28 "О Гражданской обороне", п. 10 Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 804 (далее- Положение о гражданской обороне в Российской Федерации), п.п. 16.4, п. 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от дата № 687 (далее по тексту - Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях^ организациях), п. 4.1.1, п. 4.1.2, п. 4.1.6, п. 4.1.7 Приказ № 583 от дата "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания ... от дата, пункт предписания 2. Место выявления нарушения: ...

3. Контролируемым лицом не созданы звенья для обслуживания защитного сооружения гражданской обороны в мирное время (фактически документы не предоставлены). Основание: ст. 9 Федеральный закон от дата № 28 "О Гражданской обороне", п. 10 Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, п. 1.4 Приказ № 583 от дата "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания ... от дата, п.предписания 3. Место выявления нарушения: <...>

4. В защитном сооружении гражданской обороны не хранится необходимая документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликаций помещений, журнал оценки технического состояния ЗС ГО. Основание: Основание: ст. 9 Федеральный закон от от дата № 28 "О Гражданской обороне", п. 2.2. , п. 1, п. 2 раздела 3.6 Приказ № 583 от дата "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания ... от дата, пункт предписания 4. Место выявления нарушения: <...>

5. Организацией' не проводится текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО (подтверждающие документы о состоянии инженерно- технического оборудования не представлены). Основание: ст. 9 Федеральный закон от дата № 28 "О Гражданской обороне", п. 3.2.12 Приказ № 583 от дата "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания ... от дата, пункт предписания 5. Место выявления нарушения: <...>

Срок исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от дата№ ... - дата.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях юридического лица - ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебное заседание явился защитник ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» по доверенности ФИО1, вину в совершении вменяемо правонарушения не признала по доводам представленных в суд письменных объяснений.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследуемыми в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении;

- решением о проведении внепланового КНМ подтверждение о вручении, номер регистрации документа от дата;

- актом внепланового КНМ подтверждение о вручении, номер регистрации документа от дата;

- предписанием подтверждение о вручении, номер регистрации документа от дата;

- протоколом осмотра от дата;

- решением о проведении внепланового КНМ от дата;

- решением о согласовании внепланового КНМ от дата;

- протоколом опроса от ...;

- актом внепланового КНМ от ...;

- предписанием от ...;

- выпиской из ЕГРН;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 28.2, ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Так, в отношении ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» дата Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области было выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований № ... со сроком исполнения дата.

Вместе с тем, согласно акту выездной проверки от дата № ... выявлено, что ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» не выполнило в установленный срок пункты №№,l,2,3,4,5 законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства от дата № ....

Согласно ст. 2.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств принятия ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» всех зависящих от него мер по соблюдению требований в области гражданской обороны, изложенных в предписании об устранении нарушений обязательных требований от дата № ..., в материалах дела не имеется, стороной защиты не представлено.

Данных о признании незаконным в судебном порядке предписания от дата № ... на момент рассмотрения настоящего дела в материалах дела не имеется, судом не добыто.

Суд отклоняет доводы стороны защиты, изложенные в письменных объяснениях от дата, о том, что требования контролирующего органа применимы только к учитываемым в надлежащем порядке ЗС ГО с присвоенным инвентарным номером, которых в отношении ЗС ГО по адресу Оренбургская обл.. город Оренбург, ул. Донгузская. 5 не установлено.

Сам по себе факт наличия или отсутствия в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны управления по ГО ЧС и ПБ администрации города Оренбурга ЗС ГО по сведений о таких сооружениях по адресу ... не свидетельствует о невыполнимости требований предписания от дата № ....

При этом факт нахождения у ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» на праве оперативного управления нежилое здание с кадастровым номером .... находящееся по адресу: Российская Федерация. <...> сторона защиты не отрицает.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, считая их допустимыми, относимыми, полученными без нарушения законодательства мировой судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Законных оснований для переквалификации действий (бездействия) ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» или для прекращения производства по делу у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, данные о ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА», которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, мировой судья считает возможным назначить ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания обеспечит достижение целей и задач административного наказания, предусмотренных законом и с учетом конкретных обстоятельств дела является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДИРЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011792732505624, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1179/273/2025, постановление от дата по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФГБУ "Дирекция по обеспечению деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом"..

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Лефортовский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка №273 района Лефортово города Москвы в течение десяти дней со дня получения его копии.

Мировой судья

Д.В. Иванов

Постановление вступило в законную силу «___» __________ 20__ года.

Срок предъявления к исполнению ___ года.

Наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица: Судебный участок №273 <...>.

Дата выдачи исполнительного документа «__» ____________ 20__ года.