Дата выдачи:
Срок предъявления к исполнению: 2 года. Дата вступления в законную силу:
<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Владпаркинг», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, д. 27, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА2> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Владпаркинг», в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, то есть за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Представитель ООО «Владпаркинг» <ФИО2> в судебном заседании вину не признала, при этом пояснила, что обязанность по предоставлению уведомления о приеме на работу госслужащего исполнена надлежащим образом, в установленный срок и содержит все необходимые сведения. Кроме того, в связи с малозначительностью просила освободить от административной ответственности. Старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь ООО «Владпаркинг» к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ. В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении и оценены все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, в связи с чем, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен, вина ООО «Владпаркинг» нашла свое подтверждение в судебном заседании. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается' нормативными правовыми актами Российской Федерации, В; течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - Правила). Пунктом 1 Правил определено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной службы сообщает представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Согласно п. 3 Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Установление данной антикоррупционной обязанности направлено на предупреждение коррупции. В соответствии с п.п. 5, 6 Правил в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина; в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со сведениями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, также указываются следующие данные: а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; б) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия); в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии); г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы). Установлено, что до <ДАТА6> <ФИО4> занимал должность муниципальной службы - заместителя начальника административно- территориального управления <АДРЕС> района администрации г. <АДРЕС>. <ДАТА7> между ООО «Владпаркинг» и <ФИО4> заключен трудовой договор <НОМЕР>, в соответствии с которым последний принят на должность администратора. <ДАТА7> ООО «Владпаркинг» направлено уведомление бывшему работодателю <ФИО4> Однако в нарушение п. 6 Правил в сообщении, направленном бывшему работодателю, не указаны должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином, а указано лишь, что работник осуществляет текущее руководство хозяйственной деятельностью общества согласно должностным инструкциям. Вместе с тем согласно должностной инструкции администратора автостоянки, утвержденной генеральным директором ООО «Владпаркинг» от <ДАТА7>, основными обязанностями <ФИО4> является планирование, организация и управление деятельностью автостоянки; проведение вводного текущего инструктажа сотрудников; обеспечение контроля за сохранностью материальных ценностей; принятие мер по предотвращению и ликвидации конфликтных ситуаций; рассмотрение претензий, связанных с -неудовлетворительным обслуживанием клиентов, проведение необходимых организационно-технических мероприятий; контроль за соблюдением подчиненными работниками трудовой дисциплины, правил и норм охраны труда, требований производственной санитарии и гигиены; информирование руководства организации об имеющихся недостатках в обслуживании клиентов, принимаемых мерах по их ликвидации; обеспечение исполнения работниками указаний руководства организации. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Факт совершения ООО «Владпаркинг» правонарушения подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, среди которых: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2025; сообщение о принятии на работу <ФИО4>; приказ о принятии на работу; трудовой договор; должностная инструкция. Указанные доказательства соответствует требованиям ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу.
Действия ООО «Владпаркинг» мировой судья квалифицирует по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Кроме того, нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено и в материалах дела нет.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.29 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей. Кроме этого, применение или не применение по делу положений ст. 2.9 КоАП РФ, является правом, а не обязанностью судьи. При назначении наказания смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ООО «Владпаркинг» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1> Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: получатель - УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края л\счет 04202200080, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 05701000, ОГРН <НОМЕР>, БИК ТОФК 010207002, Казначейский счет: 03100643000000012000, единый казначейский счет: 40101810545370000012, Банк Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю (г. <АДРЕС>, КБК 78511601193010029140 УИН 0000305800300920257248848