2025-07-13 10:24:27 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-137/2025 УИД <НОМЕР>

г. Сосновый Бор 29 мая 2025 года

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 63 г. Сосновый Бор Полякова Елена Анатольевна, в помещении судебного участка № 63 г. Сосновый Бор, расположенном по адресу: <...>, с участием ФИО1 <ФИО> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 <ФИО2> <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА> <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>), работающей заведующим <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО3> в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО1 <ФИО> являясь должностным лицом - заведующим <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, 05.12.2024 в 00 часов 01 минуту не представила в установленный п. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок корректирующие сведения (по форме ЕФС-1 СТАЖ) за отчетный период 2023 года по застрахованному лицу <ФИО4> Последним днем представления сведений является 04.12.2024.

ФИО1 <ФИО5> дела согласилась с протоколом об административно правонарушении, признала свою вину, пояснила, что лицом, ответственным за направление в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» документов в ОСФР является главный бухгалтер. Имевшаяся ошибка была исправлена, таких ошибок допускать больше не будут. ЕФС-1 подписано ею, так как всю отчетность подписывает она сама своей электронной подписью. Кроме того, штраф за указанное нарушение уже был оплачен главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по решению ОСФР. То есть должностное лицо уже было привлечено к административной ответственности за указанное нарушение.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 <ФИО> оценив в совокупности доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица ФИО1 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, - является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП. Вина должностного лица ФИО1 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> от 08.04.2025 об административном правонарушении, в отношении должностного лица ФИО1 <ФИО> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 03.04.2025, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>, заведующим <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 29.08.2022 является ФИО1 <ФИО> - копией уведомления от 28.11.2024 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, из которого следует, что в входе проверки актуализации баз данных персонифицированного учета выявлены зарегистрированные лица, на индивидуальных лицевых счетах которых есть стаж с 2022 года с указание условий досрочного назначения страховых пенсий (с кодами 27-ПД... 27-СМ... ТВОРЧ...), а стаж за 2023 год отсутствует. В течение 5 рабочих дней необходимо проверить полноту и достоверность представленных сведений и представить недостающие формы; - копией уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР, от 28.11.2024;

- скриншотами страниц программы Фронт Офис, из которого следует, что уведомление об устранение ошибок по сведениям о трудовой деятельности <ФИО4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило в ОСФР по форме ЕФС-1 16.12.2024;

- протоколом проверки отчетности, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило сведения по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица 16.12.2024.

Исследованные доказательства проверены судом, оцениваются как относимые, допустимые, достоверные, и в своей совокупности достаточные, и на их основании мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО1 <ФИО> в совершении данного правонарушения доказана в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Уведомление от 28.11.2024 было направлено в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационным каналам связи 28.11.2024.

Таким образом, последним днем представления указанных выше сведений (корректирующих сведений по форме ЕФС-1 СТАЖ за отчетный период 2023 года по застрахованному лицу <ФИО6> для <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является 04.12.2024.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что последним днем, предоставленным для исполнения обязанности, является 04.12.2024, датой совершения административного правонарушения является 05.12.2024.

Из представленных материалов следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило в ОСФР <АДРЕС> корректирующие сведения по форме ЕФС-1 СТАЖ за отчетный период 2023 года по застрахованному лицу <ФИО6>- 16.12.2024, при сроке представления - не позднее 04.12.2024, то есть не представило в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведения.

Действия должностного лица ФИО1 <ФИО> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку он совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Довод ФИО1 <ФИО> о том, что должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» уже было привлечено к административной ответственности за указанное нарушение, является несостоятельным. Так, согласно представленным из ОСФР сведениям, штрафные санкции к должностному лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не применялись. Решением <НОМЕР> от 30.01.2025 были применены штрафные санкции в размере 500 рублей к юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» за несвоевременно сданные сведения за 2023 год. Штраф оплачен страхователем.

Однако привлечение к административной ответственности юридических лиц не исключает возможности одновременного привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 настоящей статьи (ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ).

Материалы данного дела не позволяют прийти к выводу о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Оснований для освобождения должностного лица ФИО1 <ФИО> от административной ответственности в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 2.1 КоАП РФ не усматривается.

Представленная ФИО1 <ФИО> копия должностной инструкции главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не свидетельствует о том, что ФИО1 <ФИО> не является надлежащим субъектом вмененного ей в вину административного правонарушения, поскольку представление страхователем сведений по форме ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» возложено на главного бухгалтера. Уполномоченный представитель страхователя - юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством, в том числе доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Уполномоченный представитель страхователя - индивидуального предпринимателя (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, или доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Форматы указанных электронных документов утверждаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Допустимых доказательств наличия у главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» соответствующих полномочий для направления сведений по форме ЕФС-1 материалы дела не содержат и суду не представлено.

Более того, сведения по форме ЕФС-1, представленные в ОСФР от <ОБЕЗЛИЧЕНО>» подписаны заведующим ФИО1 <ФИО> Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (предусмотрена ответственность должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей.

При назначении наказания учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание ФИО1 <ФИО> своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение, в силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение, совершенное должностным лицом ФИО1 <ФИО> впервые, выявлено в ходе государственного контроля, ранее должностное лицо ФИО1 <ФИО> к административной ответственности не привлекалась, какого-либо имущественного ущерба или вреда в результате совершения правонарушения не причинено.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлено препятствий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом указанных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности замены должностному лицу ФИО1 <ФИО> наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Полякова