К делу № 5-955/103-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 декабря 2023 года г. Сочи
Мировой судья судебного участка № 103 Центрального внутригородского района города Сочи Краснодарского края Лопухин В.Г., рассмотрев поступившее из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Сочи управления по г.Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ЗАО «РЕМОНТНО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД» (ЗАО «РМЗ»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г.Сочи<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно материалам дела, 02.11.2022 года в 11 час. 10 мин по адресу: г.Сочи<АДРЕС>, при проведении внеплановой выездной проверки в области гражданской обороны в отношении ЗАО «РЕМОНТНО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД» (ЗАО «РМЗ») выявлен факт невыполнения установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно: контролируемым лицом не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 3, 4, 5, 6, абзацы второй, третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны); абзац второй, четвертый подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); контролируемым лицом не ведется учет существующих объектов гражданской обороны (абзац четвертый пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны); контролируемым лицом не планируются мероприятия по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, а также техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны (абзац третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); контролируемым лицом не проводятся мероприятия по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, а также техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны (абзац третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); у контролируемого лица отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны (пункт 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); контролируемым лицом при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений, а также условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время и условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункты 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время); контролируемым лицом не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитные сооружения гражданской обороны, а также защитных устройств и помещений для укрываемых (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); контролируемым лицом не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования слитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.11,3.2.12, 3.2.13, 3.2.14, 3.2.15, 3.2.16, 3.2.17, 3.2.18, 3.2.19, 3.2.20, 3.2.21, 3.2.22, 3.2.23, 3.2.24, 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); в защитном сооружении гражданской обороны контролируемого лица отсутствуют: паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного лана и экспликации помещений, журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны, сигнал оповещения гражданской обороны, план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых, план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, инструкция по обслуживанию дизельных электростанций, инструкция о мерах пожарной безопасности, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище, журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы дизельных электростанций, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов (подраздел 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); контролируемым лицом не проводятся мероприятия по оценке технического состояния: ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, системы водоснабжения и канализации, энергетических устройств (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); контролируемым лицом не производится техническое обслуживание технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6, 5.1.7, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); контролируемым лицом не производится планово-предупредительный ремонт технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6, 5.1.7, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.4, 5.3.1, 5.3.2. 5.3.3, 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); контролируемым лицом не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, в том числе: обозначение защитных сооружений гражданской обороны, маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны, порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.1.4, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.3.1, 6.3.2, 63.3, 6.3.4, 6.3.5, 6.3.6, 6.4.1, 6.4.2, 6.4.3, 6.4.4, 6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); контролируемым лицом не созданы звенья для обслуживания защитных сооружений гражданской в мирное время (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 1.4, схема «А» приложения № 1 к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 2, пункт 4, приложение №1 к Типовому порядку создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне); ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. Из материалов дела следует, что вменяемое правонарушение имело место быть <ДАТА4>, следовательно, срок привлечения юридического лица к ответственности истек <ДАТА5>, и в связи с чем, производство по нему подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Административное дело в отношении лицо ЗАО «РЕМОНТНО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД» (ЗАО «РМЗ»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г.Сочи<АДРЕС> по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Сочи через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Лопухин В.Г.