п»ї Решение по административному делу
Дело № 5-551/28-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
с. Сунтар 25 сентября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) Поликарпов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- начальника муниципального казенного учреждения «Отдел по физической культуре и спорту» администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (Далее- МКУ «ОФК и С»), ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ :
08.09.2025 зам. начальника отдела по взаимодействию со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия), составлен протокол № 6768 об административном правонарушении в отношении должностного лица- начальника МКУ «ОФК и С» ФИО3, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, т.е., непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Исходя из требований подп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996г., № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь (организация) обязан в установленный срок представлять территориальным органам Социального фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно подп. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско- правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периоды выполнения работ (услуг) по таким договорам. Положениями п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г, № 27-ФЗ определено, что указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения о трудовой деятельности по форме «ЕФС-1» Страхователем представлены 23.01.2025, когда как дата окончания договора ГПХ 23.10.2024, установленный срок представления сведений 24.10.2024, тем самым Страхователем нарушен срок представления отчетности, предусмотренный п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Страхователь участвует в отношениях, регулируемых вышеуказанным законом, через законного или уполномоченного представителя. При этом законными представителями страхователя- организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо организации в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, примечанием к указанной статье определено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Таким образом, ответственность за непредставление в установленный срок отчетности несет руководитель организации. По сведениям, имеющимся в представленной выписке из ЕГРЮЛ от 21.07.2025, № ЮЭ9965-25-110378589, руководителем организации является ФИО3 <ФИО1>. На судебное заседание ФИО3, не явился. В материалах дела имеется повестка № 710691 от 22.09.2025 со статусом «Не доставлена 24.09.2025 по указанному адресу адресат не проживает». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 1 ст. 4.5 и ч. 11 ст. 29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами в их совокупности, а именно: - копией формы ЕФС-1 от 23.01.2025, из содержания которого следует, что срок окончания договора гражданско-правового характера заключенного с <ФИО2>, 23.10.2024 между тем отчет представлен в ОСФР 23.01.2025; - уведомлением № 6768 от 22.07.2025, о составлении протокола об административном правонарушении; - копией списка № 162 от 23.07.2025, подтверждающей отправку почтовым сообщением уведомления в адрес МКУ «ОФК и С»; - копией списка № 160 от 23.07.2025, которым подтверждается отправка почтовым сообщением уведомления ФИО3; - протоколом № 6768 об административном правонарушении от 08.09.2025 составленным в 10 час. 10 мин., зам. начальника отдела по взаимодействию со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия), в отношении начальника МКУ «ОФК и С» ФИО3, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, который 23.10.2024 расторг договор гражданско- правового характера, сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 представил в орган 23.01.2025, при установленном сроке 24.10.2024; - копией списка № 29 от 09.09.2025, подтверждающей отправку почтовым сообщением протокола об административном правонарушении в адрес МКУ «ОФК и С»; - копией списка № 23 от 09.09.2025, которым подтверждается отправка почтовым сообщением протокола об административном правонарушении ФИО3 Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям положений ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным на то должностным лицом, при его составлении и сборе других материалов нарушений законодательства не допущено. Таким образом, совершение ФИО3, вмененного ему административного правонарушения мировой судья считает установленным, его действия (бездействие) квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей в ходе судебного разбирательства не установлено.
Не имеется оснований и для признания данного правонарушения малозначительным.
Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г., № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.
Не представление в установленные законом сроки сведений о заключенных договорах гражданско-правового характера в ОСФР РФ по РС (Я) нарушило деятельность государственного органа по осуществлению своевременного и корректного начисления пенсии, расчетов за больничные и т.д. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность на судебном заседании не установлено. К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, мировой судья относит повторное совершение однородного правонарушения в течение года согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, поскольку 25.08.2025 по делу № 5-442/28-2025 мировым судьей судебного участка № 28 Сунтарского района РС (Я), ФИО3, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 08.09.2025. При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Мировой судья, приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, что должно обеспечить достижение целей административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным должностное лицо- начальника муниципального казенного учреждения «Отдел по физической культуре и спорту» администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ФИО3 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот рублей). Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Республике Саха (Якутия) (ОСФР по Республике Саха (Якутия)) ИНН: <***> КПП: 143501001
БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) (Поле п/п (14)): 019805001 Наименование банка получателя средств (Поле п/п (13)): ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) (Поле п/п (15)): 40102810345370000085 Номер счета получателя (номер казначейского счета) (Поле п/п (17)): 03100643000000011600 КБК: 797 1 16 01230 06 0001 140 - административные штрафы. ОКТМО: 98701000 УИН: 79701600000000306036 Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.И. Поликарпов.