Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 54МS0012-01-2023-002584-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья 1-го судебного участка Заельцовского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: 630004, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> магистраль, д. 5 кв. 189, паспорт серии 5017 номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в Железнодорожном районе г. <АДРЕС>, директора ООО «ПАРТНЁР», ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО2>, являясь директором ООО «ПАРТНЁР», не исполнила обязанность, предусмотренную п. 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), по своевременному представлению отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. После окончания срока предоставления отчетности (не позднее <ДАТА6>) страхователю ООО «ПАРТНЁР» <ДАТА7> направлено извещение о непредставлении в территориальный орган ОСФР сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022. По состоянию на <ДАТА4> сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем ООО «ПАРТНЁР» не представлены. Действия <ФИО2> квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменные возражения, согласно которым она не является директором ООО «ПАРТНЁР», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, где в качестве дополнительных сведений, которые были внесены <ДАТА8>, указано, что сведения недостоверны (заявление лица о недостоверности сведений о нем), а также распиской МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области о получении заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению как лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, так и виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В силу ст. 15 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения и документы:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Из материалов дела следует, что ООО «ПАРТНЁР», в соответствии с положениями Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем, на которого возложена обязанность предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> должностным лицом, на которого возложена обязанность по своевременному предоставлению сведений указана <ФИО2> Однако, согласно выписке из ЕГРЮЛ, представленной ОСФР по <АДРЕС> области в материалы дела, а также выписке из ЕГРЮЛ направленной в суд <ФИО2> следует, что сведения о том, что <ФИО2> является директором ООО «ПАРТНЁР» являются недостоверными (на основании заявления физического лица о недостоверности сведений), о чем <ДАТА8> внесены дополнительные сведения в ЕГРЮЛ.

Принимая во внимание, что как на момент наступления срока для предоставления в территориальный орган ОСФР сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022, так и на момент составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> не являлась директором ООО «ПАРТНЁР», оснований для привлечения ее к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. В соответствии с ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1>

Копия верна, подлинное постановление находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> на судебном участке <НОМЕР> Заельцовского судебного района <АДРЕС>.

Мировой судья: <ФИО1>