УИД 11MS0046-01-2025-002369-03 №5-514/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2025 года

с. Объячево

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Шевченко Н.И. в период замещения мирового судьи Прилузского судебного участка Республики Коми, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7-5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ОГРН:<***>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Начиная с 25.04.2025 ИП ФИО1 осуществляла деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКЭВД 47.11) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом не уведомила Управление Роспотребнадзора по Республике Коми о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, чем нарушила ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, в связи с чем мировой судья, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст.14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 01.04.2025. Установлено, что ИП ФИО1 с 25.04.2025 осуществляет деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКЭВД 47.11) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Вместе с тем, в нарушение требований ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ ИП ФИО1, не уведомила о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора), а именно Управление Роспотребнадзора по Республике Коми.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 17/06-02 от 27.06.2025; решением о проведении внепланового инспекционного визита от 11.06.2025 № 287; представлением о проведении контрольного мероприятия от 04.06.2025 № 11-02-06/11-174-25; протоколом осмотра территорий, помещений от 16.06.2025; фотоматериалом; актом внепланового инспекционного визита от 16.06.2025; сведениями из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 11-06-02/11/183-2025 от 16.06.2025; ответом ИП ФИО1 на предписание; уведомлением о начале осуществления вида предпринимательской деятельности; поручением № 11-06-02/11-134-25 на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственных работ № 1,3 от 15.05.2025; актом выездного обследования № 1134/2025/2025/215 от 22.05.2025. Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст.14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленной ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания мировой судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа. Вместе с тем, в силу ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусматривает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО1 является субъектом малого бизнеса, что подтверждается сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась. При таких обстоятельствах, суд считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Прилузский районный суд Республики Коми через мирового судью Прилузского судебного участка Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Мировой судья

Н.И. Шевченко