Постановление по делу № 5-370/2025 от 10.11.2025 | Судебный участок № 3 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону

Дело № 5-3-370/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2025 года г.Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 3 Кировского судебного района г.ФИО4-на-Дону Горлачева К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> МКУ «Управление капитального строительства г. ФИО4 - на - Дону» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье судебного участка № 3 Кировского судебного района г.ФИО4-на-Дону поступил протокол об административном правонарушении, из которого усматривается, что в соответствии с п. 22 Постановления Правительства от 23.11.2021 № 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Согласно данным подсистемы «Процессинг и управление выплатами» страхователем МКУ "УКС" 14.04.2025 в 15:32 в ОСФР по Ростовской области представлены сведения для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО2> по листку нетрудоспособности от 31:03.2025 № 910287703800 (первичный) с периодом освобождения от работы с 31.03.2025 по 04.04.2025 и периодом оплаты за счет средств Фонда с 03.04.2025 по 04.04.2025. Для подтверждения выплаты пособия по временной нетрудоспособности в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» 01.04.2025 сформирован проактивный процесс № 333191357 на основании ЭЛН № 910287703800. Страхователю МКУ "УКС" посредством системы электронного взаимодействия 04.04.2025 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия. Проактивный процесс прошел все предусмотренные технологические этапы. Ответ на запрос, установленный п.22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 23.1 1.2021 № 2010, в течение трех рабочих дней от страхователя не получен. В ходе проверки установлено, что страхователем нарушен срок представления сведений необходимых для выплаты пособия по временной нетрудоспособности на 3 рабочих дня (04.04.2025 в 17:13 -страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, срок представления сведений страховщику - 09.04.2025 до 23:59 (дата и время совершения правонарушения), фактически дата получения сведений от страхователя для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу № 333191357 - 14.04.2025 в 15:32). В результате вышеизложенного, несвоевременная подача сведений страхователем для назначения пособия по листку нетрудоспособности от 31.03.2025 № 910287703800 привела к нарушению срока выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО2> На основании ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. На рассмотрение дела<ФИО1> не явилась, извещалась заказной корреспонденцией по адресу, указанному в материалах дела, которая возвращена за истечением срока хранения. Мировой судья полагает, что судом были предприняты все возможные меры к надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени рассмотрения административного дела, иными сведениями о месте проживания привлекаемого лица суд не располагает. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", поскольку он признан надлежаще извещенным о дате рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья пришел к следующему. Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. В силу п. 22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Установлено, что в соответствии с п. 22 Постановления Правительстот 23.11.2021 ва № 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Согласно данным подсистемы «Процессинг и управление выплатами» страхователем МКУ "УКС" 14.04.2025 в 15:32 в ОСФР по Ростовской области представлены сведения для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО2> по листку нетрудоспособности от 31:03.2025 № 910287703800 (первичный) с периодом освобождения от работы с 31.03.2025 по 04.04.2025 и периодом оплаты за счет средств Фонда с 03.04.2025 по 04.04.2025. Для подтверждения выплаты пособия по временной нетрудоспособности в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» 01.04.2025 сформирован проактивный процесс № 333191357 на основании ЭЛН № 910287703800. Страхователю МКУ "УКС" посредством системы электронного взаимодействия 04.04.2025 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия. Проактивный процесс прошел все предусмотренные технологические этапы. Ответ на запрос, установленный п.22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 23.1 1.2021 № 2010, в течение трех рабочих дней от страхователя не получен. В ходе проверки установлено, что страхователем нарушен срок представления сведений необходимых для выплаты пособия по временной нетрудоспособности на 3 рабочих дня (04.04.2025 в 17:13 -страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, срок представления сведений страховщику - 09.04.2025 до 23:59 (дата и время совершения правонарушения), фактически дата получения сведений от страхователя для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу № 333191357 - 14.04.2025 в 15:32). В результате вышеизложенного, несвоевременная подача сведений страхователем для назначения пособия по листку нетрудоспособности от 31.03.2025 № 910287703800 привела к нарушению срока выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО2> На основании ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. В соответствии сч.3 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей. Рассмотрев материалы камеральной проверки, было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения от 22.07.2025 № 610325400019704. В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела следует, что <ФИО1> является главным бухгалтером МКУ «Управление капитального строительства г. <АДРЕС> - на - Дону».

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> МКУ «Управление капитального строительства г. ФИО4 - на - Дону» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, установлена и подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 13.10.2025 г.; - извещением, - решением о привлечении к ответственности от 22.07.2025 г.,

- скриншотами,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, - должностной инструкцией,

- иными материалами дела. Анализируя все собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Представленные в материалы дела доказательства, мировой судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется. Действия должностного лица суд квалифицирует по ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено. В связи с чем, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за данное правонарушение. Руководствуясь ст.ст. 15.33, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> МКУ «Управление капитального строительства г. ФИО4 - на - Дону» <ФИО1> - виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области, л/с 04584Ф58010), наименование подразделения Банка России: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ИНН: <***>, КПП: 616301001, ОКТМО: 60701000, БИК: 016015102, Единый казначейский счёт: 40102810845370000050, номер счета получателя средств: 03100643000000015800, КБК: 797 116 01230060002140, УИН 79761001310250133422, назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи № 5-3-370/2025 от 10.11.2025 г. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок № 3 Кировского района г.ФИО4-на-Дону по адресу: <...> этаж, кабинет № 6. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Кировский районный суд г.ФИО4-на-Дону со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья К.В. Горлачева

Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>

344002, г.Ростов-на-Дону ул.БольшаяСадовая, 88, тел./факс <***> е-mail: kir3-2.msudro@donland.ru

<ДАТА19> № 5-3-370/2025

Управление социального страхования отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области

г. <АДРЕС> - на- Дону,

ул. <АДРЕС>, 261/81

<ФИО1>,

<АДРЕС>,

пер. <АДРЕС>, 150/68, кв. 105

Направляю копию постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> от <ДАТА19> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> МКУ «Управление капитального строительства г. ФИО4 - на - Дону» <ФИО1>, для сведения.

Приложение по тексту.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> судебного района <АДРЕС> К.В. Горлачева

Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>

344002, г.Ростов-на-Дону ул.БольшаяСадовая, 88, тел./факс <***> е-mail: kir3-2.msudro@donland.ru

<ДАТА19> № 5-3-370/2025

г. <АДРЕС> - на- Дону,

ул. <АДРЕС>, 261/81

<ФИО3>

Приложение по тексту.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> судебного района <АДРЕС> К.В. Горлачева

Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>

344002, г.Ростов-на-Дону ул.БольшаяСадовая, 88, тел./факс <***> е-mail: kir3-2.msudro@donland.ru

<ДАТА19> № 5-3-370/2025

г. <АДРЕС> - на- Дону,

ул. <АДРЕС>, 261/81

<ФИО3>

Приложение по тексту.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> судебного района <АДРЕС> К.В. Горлачева