Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №3-243/2025 УИД 74МS0104-01-2025-001204-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22апреля 2025 года <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, находящегося по адресу: <АДРЕС>, д. 107 «а», <АДРЕС> района <АДРЕС> области,<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО2>, родившегося <ДАТА1> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированногопо адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выданный ОУФМС России по <АДРЕС> области в Кунашакском районе07.08.2008, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ :

<ФИО2>, являясь должностным лицом, <ДАТА2> в 00:00:01 час. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: <ФИО2>, являясь руководителем Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации <АДРЕС> муниципального района (далее - УЖКХСЭ администрации <АДРЕС> муниципального района), в установленный пунктом 6 статьи 11 Закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»срок, то есть не позднее <ДАТА4>, в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ не представиласведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.1) о кадровом мероприятии «заключение/прекращении договора», а именно о заключении <ДАТА5> договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом -<ФИО3> Страхователем УЖКХСЭ администрации <АДРЕС> муниципального района по телекоммуникационным каналам связи указанные сведения были представлены в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА6> <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом о почтовом отправлении <НОМЕР> о получении адресатом почтового отправления <ДАТА7> В телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, указал, что с нарушением согласен, однако нарушение сроков предоставления отчетности о заключении договора ГПХ не повлекло существенных нарушений закона, поскольку оплата труда <ФИО3> произведена в установленные сроки и в полном объеме, необходимые отчисления в ОСФР произведены, в этой связи просит ограничиться назначением наказания в виде предупреждения. Огласив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, мировой судья находит доказанной вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. При отсутствии сведений об уважительности причин неявки и ходатайств об отложении мировой судья полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам. В соответствии с пп.4 п.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона. Указанные сведения предоставляются в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>. В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, предусмотренные пп.4 п.2 ст. 11 указанного закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому <ФИО2>, являясь руководителем УЖКХСЭ администрации <АДРЕС> муниципального района, в установленный пунктом 6 статьи 11 Закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, то есть не позднее <ДАТА4>, в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ не представила сведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.1) о кадровом мероприятии «заключение/прекращении договора», а именно о заключении <ДАТА5> договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом - <ФИО3> Страхователем УЖКХСЭ администрации <АДРЕС> муниципального района по телекоммуникационным каналам связи указанные сведения были представлены в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА11>; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.01.2025; копией отчетности о поступлении формы ЕФС-1 от <ДАТА11>, в соответствии с которым форма ЕФС-1 окадровом мероприятии - заключение договора ГПХ с <ФИО3>, представлена <ДАТА11>; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <ФИО2> является руководителем УЖКХСЭ администрации <АДРЕС> муниципального района. <АДРЕС> доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, подтверждают вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Оценивая доказательства вины <ФИО2>в совершении административного правонарушения в их совокупности, мировой судья считает их достаточными для установления события и состава административного правонарушении. С учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ в силу своей должности директора юридического лица <ФИО2>является лицом, ответственным за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы ОСФР по <АДРЕС> области, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

Таким образом, суд квалифицирует действия <ФИО2>по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что вменяемое административное правонарушение <ФИО2>совершено <ДАТА2>, срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих административное производство, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер, представляет угрозу охраняемым законом общественным отношениям в области социального страхования, направлено против нормального функционирования системы персонифицированного учета застрахованных, формирования базы данных Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и создает угрозу причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, в этой связи указанное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Принимая во внимание, что само по себе отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, которое носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных негативных последствий, мировой судья достаточных оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривает.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, позволяющих применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Доказательств о наличии таких исключительных обстоятельств в материалы дела не представлено.

При назначении наказания суд в соответствии с положениями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности и иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данные о личности <ФИО5>, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи. Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что <ФИО6> впервые совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Совершенным административным правонарушением вред, а также имущественный ущерб причинены не были, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникло. Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, данные о личности правонарушителя, руководствуясь частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначенное должностному лицу - руководителю руководителем Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации <АДРЕС> муниципального района<ФИО2> А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа, заменить на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

<ФИО2>- руководителя Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации <АДРЕС> муниципального района, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна Мировой судья