Решение по административному делу

Дело № 5-597/2023 УИД 52MS0130-01-2023-004100-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2023 года г.Кстово<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Кстовскогь судебного района Нижегородской области Лакина М.Н. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении начальника МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 С.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА3>, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении начальника МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 С.1 Из протокола об административном правонарушении № 1 от 09.10.2023 года следует, что в соответствии с планом контрольных мероприятий департамента финансов администрации Кстовского муниципального округа <АДРЕС> области на 2023 год проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности в МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». По итогам ревизии финансовой деятельности выдано представление № 2 от 28.07.2023 года, срок исполнения которого 28.09.2023 года<ДАТА> В установленный срок нарушения, указанные в представлении № 2 от 28.07.2023 года не устранены. В судебном заседании должностному лицу - начальнику МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Нагорному Ю.С.1 были разъяснены процессуальные права в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Отводов заявлено не было. Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 С.1 не признал, пояснив, что МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не согласно с частью нарушений, указанных в представлении от 28.07.2023 года. Просил производство по делу прекратить, в виду отсутствия состава административного правонарушения. В подготовительной части судебного заседании заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела об административном правонарушении письменный отзыв и копий писем, договоров, приказов и др. которое мировым судьей было удовлетворено. Представитель ФИО2 Н.2 в судебном заседании поддержала позицию ФИО1 С.1, просила освободить его ответственности, указав, что нарушения, которые являются законными и обоснованными устранены в установленный срок. В судебном заседании начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля и аудита департамента финансов администрации Кстовского муниципального округа <АДРЕС> области ФИО3 А.3 пояснила, что в соответствии с планом контрольных мероприятий департамента финансов администрации Кстовского муниципального округа <АДРЕС> области на 2023 год проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности в МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по результатам которой, выдано представление. В силу ст.270.2 БК РФ представление содержит информацию о выявленных нарушения и требования, обязательное для рассмотрения в установленные сроки. В случае несогласия должностного лица с представлением он мог в течении 5 дней представить разногласия, однако данной возможностью ФИО1 С.1 не воспользовался. По итогам неисполнения представления составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 С.1 Просила привлечь начальника МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 С.1 к административной ответственности. Заслушав ФИО1 С.1, представителя ФИО2 Н.2, ФИО3 А.3, проверив и изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Понятие административного правонарушения дается в статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. На основании ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Исходя из положений ст.26.11 КоАП РФ, судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В силу ч.20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Судом установлено, что в соответствии с планом контрольных мероприятий департамента финансов администрации Кстовского муниципального округа <АДРЕС> области на 2023 год проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности в МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за период 2022 год, 1 полугодие 2023 года. Директором департамента финансов администрации Кстовского муниципального округа <АДРЕС> области начальнику МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Нагорному Ю.С.1 выдано предписание об устранении нарушений. Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА6> Данное предписание не обжаловалось. Однако в указанный срок предписание не было исполнено. Вина ФИО1 С.1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 09.10.2023 года; - предписанием об устранении нарушений от 28.07.2023 года № 2. У суда не имеется оснований не доверять собранным по делу доказательствам, поскольку они полны, конкретны, оформлены надлежащим образом должностным лицом, чьей заинтересованности в исходе дела не установлено. Мировой судья признает, что указанные письменные доказательства получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 С.1 должностным лицом квалифицированы верно - по ч.20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля. Доводы ФИО1 С.1, представителя ФИО2 Н.2 о том, что часть требований, указанных в представлении являются незаконными, в связи с чем не исполнены, расцениваются мировым судьей как желание уйти от административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Непризнание ФИО1 С.1 своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья расценивает как способ защиты, продиктованный желанием избежать административной ответственности. При назначении наказания мировым судьей учитывается степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Смягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено. Таким образом, суд считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. При этом суд не находит оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, ч.2.2. ст.4.1, ст.4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч.20 ст.19.5, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 С.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Департамент финансов администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 525001001, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, единый казначейский счет: 40102810745370000024, казначейский счет: 03100643000000013200, ОКТМО 22537000, КБК 00111601194010000140. Наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-597/2023. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк по реквизитам, указанным в настоящем постановлении. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему настоящее постановление. При непоступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, установленных ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения в порядке, установленном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Кстовского судебного района Нижегородской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья М.Н. Лакина